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2013年煤矿安全监管大队工作总结

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2013年煤矿安全监管大队工作总结

    今年以来,我队在****煤炭工业局的正确领导下,认真学习贯彻党的十八大精神,进一步提高对搞好煤矿安全生产工作重要性的认识,不断完善煤矿安全监管运行机制。加大煤矿安全监管工作力度,不断探索和创新煤矿安全监管方式方法,不断建立和完善内部工作机制,着力解决执法工作中存在的突出问题。以煤矿重大隐患排查治理为切入点,以夯实煤矿安全监管基础工作、提高煤矿安全生产水平为目的,全面开展执法工作。一年来全队上下齐心协力,克服困难,积极主动地开展监管工作,较好地完成了全年的各项工作任务。
一、监管执法工作基本情况
全年监管矿井52座,监管覆盖率100%;检查矿井689次,查处各类事故隐患3442条,实际完成事故隐患整改3442条,隐患整改率100%;累计下达各类执法文书1388份,其中现场检查笔录689份,安全生产执法通知书276份,现场处理决定书45份,责令限期整改指令书216份,整改复查意见书160份,强制措施决定书2份,未发生听证、复议和行政诉讼案件。全年累计实施行政处罚121次,其中责令停产整顿矿井87次,责令停止作业点34处。
二、不断加大煤矿安全监管执法工作力度,探索和创新监管工作方法,着力解决煤矿安全生产和煤矿安全监管工作中的突出问题
2013年,我们紧紧围绕确保党的十八大召开期间、确保两会及重大节日期间的安全稳定,突出抓住提升运输设备、矿井“一通三防”、矿井防治水三大专项检查,切实落实隐患治理各项措施,有力的促进了全辖区煤矿安全生产形势的稳定好转。
    (一)进一步完善监管执法工作运行机制,科学合理地调配执法力量,提高监管工作效能。一是加大监管执法计划的制定和执行力度,科学合理的工作计划是指导工作有序开展并且取得实效的关键。因此,在年初我们就依据****煤炭工业局2013年煤矿安全生产监管检查工作安排并结合辖区煤矿特点,制定了我队年度监管执法工作计划,同时随着工作的不断进展逐步建立起了月度、季度监管计划。在监管计划的制定上我们始终坚持把合理安排日常监管工作和突出重点相结合、把提高检查覆盖率同做好重点监控矿井的检查相结合、把我队的监管执法工作与省厅、市局的阶段性工作任务相结合的原则,力求做到重点突出,目标明确,责任到人;在监管计划实施中,始终坚持查大系统、抓大隐患、防大事故的原则,认真落实监管计划,扎实推进日常检查,严格执法,超前防范煤矿安全事故。为使监管计划落到实处,建立了月度安全例会制度,旨在总结当月监管执法情况,通报监管执法工作中存在的问题,寻找差距,同时审定各分队提出的下月执法计划。二是建立监管工作台帐,坚持每旬指定专人对各分队的执法文书进行梳理,同时审定各分队当月查处的事故隐患,从中进行筛选,确定重大隐患。对汇总的各项监管数据在及时向市局报告的同时,落实重大隐患专人跟踪督办制度。
    (二)围绕抓好运输提升设备专项检查、“一通三防”专项检查、防治水专项检查“三件大事”这个中心工作,做好日常检查工作。日常检查是我们搞好煤矿安全监管工作的主要方式和方法,也是推动行政执法到位、查处煤矿违规违法生产行为的主要途径。全年我们把落实隐患治理各项工作措施和推动运输提升设备专项检查、“一通三防”专项检查、防治水专项检查向纵深发展贯穿于监管工作的全过程,做到了常规工作与重点任务同时抓、同时落实。一是侧重做好元旦、春节、十八大及两会期间重点监控矿井、存在重大隐患矿井、事故多发矿井和事故多发区域的安全监管,保障监管区域内各类煤矿在这些特本文由论文联盟http://www.LWlM.cOm收集整理殊时期不发生事故。二是把日常监管同专项检查结合起来,主要对停产整顿矿井和存在重大安全隐患、事故多发矿井实施定期监管。三是加大对资源整合矿井和停工停产矿井的监管力度,防止煤矿违法违规生产。
    (三)进一步规范执法程序,提高执法效能。为了进一步推进煤矿安全监管执法工作规范化、程序化、标准化,做到公正执法、严格执法、廉洁执法。今年伊始,我队以落实科学发展观为指导,按照建立煤矿安全监管工作长效机制的要求,紧紧抓住制度建设这一关键性工作,力求形成制度制定科学化,制度执行严格化,责任考核公开透明化的工作格局;形成按制度办事,用制度管人的工作机制。一是改进队内工作作风,加大治庸治懒治散力度,为进一步提升我队管理水平、规范行政行为、加大行政执法工作力度、加强队伍建设和党风廉政建设都打下了良好的基础。二是建立规范的行政执法工作程序,从现场检查的准备工作到文书的下达、归档、隐患整改复查等各个环节既明确了应该做什么怎么做,又规定了怎么样才能做好做到位,有效地规范了执法行为,避免执法工作不严、不细、不实、不到位,进一步提高监管执法工作的质量和效果。三是加强内部管理和后勤保障,保证监察执法工作顺利开展。建立健全办公楼管理、执法车辆管理、值班制度等一系列有效管理办法及制度;安排专人规范档案管理,对队内各类档案资料进行整理、建档,共建立文书档案、设备仪器档案和安全监管档案三大类,为更好地开展监察执法工作提供了档案资料支持。
三、进一步加强队伍建设,为更好开展煤矿安全监管提供人才保障
2013年,我队紧紧抓住严格执法程序,提高执法效能,严格行政处罚,提高执法权威等突出问题,努力抓监管队伍能力建设。大力强化提高工作能力和执法水平。一是大力开展思想政治教育和强化监管业务学习,加强对政治理论、党和国家领导人重要讲话、时事政治和新出台的有关煤矿安全生产的法律、法规、政策的学习,坚持自学和借鉴学习,努力提高广大监管队员的思想觉悟和业务水平,以适应新形势下煤矿安全监察执法工作的需要。二是强化业务能力考核,全年共发放业务类参考书目210册,组织队内考试2次,每次考试都做到有计划、有排名、有奖惩,对新招录人员全部组织参加为期一个月的岗前培训,切实加强其煤矿安全监管执法基础能力。合理安排其他监管队员参加业务轮训学习,更新了解业务新知识,开阔工作思路和方法。三是抓勤政促廉政,严格落实各项工作管理制度和工作责任制考核,坚持党风廉政和反腐败工作常抓不懈,强化监管队伍自律意识教育,严格落实“八项规定”、“六条禁令”、“十不准”等廉政规定,做到严格执法、公正执法和廉洁执法,确保了监管队伍的纯洁性和不出事、不掉队。
应当说,我队2013年工作取得了显著的成绩。这些成绩的取得,是我队全体人员认真贯彻落实科学发展观,坚持科学发展、和谐发展的结果,是市局正确领导和全队人员努力拼搏的必然结果。我们工作的方法有如下三条经验值得我们长期坚持:一是必须始终抓住重大安全隐患的治理,通过各种措施和各方面的努力,把隐患治理责任、任务和目标要求落到实处,这是防范重特大事故的根本措施;二是必须始终抓好监管队伍作风建设,加强廉洁执法,才能形成全队团结进取、关键时刻敢打硬仗的作风,确保队伍建设稳上台阶,这是我们做好监管执法工作的根本保证;三是必须紧扣严格执法,忠实履行国家监管的职能和权威。在这个前提下,充分加强与各区、县煤炭安全监管部门的工作联系,建立稳定协调的工作机制,才能推动我们的工作不断进取,形成合力,重拳出击,这是树立监管权威,实现严格执法的根本途径。
四、2014年工作思路
(一)开展多种形式的监管执法行动,强化煤矿安全执法,着力提高执法效能,加大对非法违法生产行为的打击力度。
(二)强化煤矿安全治理,着力解决薄弱环节和突出问题。继续把煤矿防治水治理、隐患排查治理推向深入,认真抓好隐患整改的跟踪落实。
(三)强化队伍建设,加强队员政治和业务学习,提高队员综合素质。落实责任,严格履职,进一步提高监管队伍形象。
(四)继续抓好煤矿安全生产基础工作建设,从抓基础工作入手,督促、引导、帮助煤矿在软、硬件设施以及管理等各个方面按照安全质量标准化要求进行规范化建设,全市煤矿安全管理更上一个新台阶。

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