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区委办公室工作规范

[日期:2010-11-14] 来源:  作者: [字体: ]
中共台儿庄区委办公室
工 作 规 范
二○○五年二月

前   言

区委办公室是全区机关工作的“龙头”、上下联系的“纽带”、队伍建设的“窗口”,担负着发挥参谋助手、督促检查、协调综合“三个作用”,全面做到服务上级党委、服务本级党委、服务基层和群众“三个服务”的重任。中国论文联盟www.LWLM.com编辑。
近年来,区委办公室在区委的正确领导和全区各级、各部门和各单位的大力支持下,各项工作都取得了显著成绩。新的形势和任务对办公室的工作提出了新的要求。当前,区委办公室工作总的思路是,以深入开展“规范化建设年”活动为主线,坚持以人为本,用心工作搞服务,健全制度抓规范,科学管理提效率,强化学习提素质,不断改进服务方式、深化服务层次,提高服务质量,形成勤奋敬业、紧张有序、团结一致、人心思上的浓厚氛围,全面提高区委办公室服务、协调、管理水平,实现领导、部门和群众“三个满意”。落实上述思路,必须要紧紧围绕区委的中心工作,深入开展“规范化建设年”活动,突出服务、协调、管理“三个重点”,倡导忠诚、严谨、务实、奉献“八字”精神,努力提高组织协调能力、开拓创新能力、解决实际问题“三种能力”。
搞好办公室工作,根本在人,关键在于加强队伍建设。队伍建设的基础在于制度和规范化建设。为进一步巩固、发扬多年来区委办公室管理工作中的好经验、好传统,适应新形势对办公室工作的新要求,近期对区委办公室内部管理各项制度、规范作了进一步的疏理完善,编印了《区委办公室工作规范》。《区委办公室工作规范》本着系统、科学、务实的原则,具体规定了区委办公室工作人员基本要求、科室主要职责、管理制度、工作规范等等。工作人员基本要求主要包括区委办公室工作职责和区委办公室工作人员守则、行为规范等内容;内设机构工作职责主要包括各内设机构的主要职责任务;工作制度主要是办公室工作人员必须共同遵守的内部管理制度,为全体人员提供工作遵循;工作规范主要是立足于各科室具体业务提出的工作标准和要求,同时也各科室人员加深相互了解提供渠道。
制度和规范的制定,只是一种手段和措施,能否落实到位、取得实效,关键是要靠办公室全体人同的共同参与、支持和遵循。希望区委办公室全体同志都要都要立足岗位实际,按照保持共产党员先进性教育活动的要求,讲学习、讲政治、讲正气,解放思想,与时俱进,结合各自工作实际,结合全区经济社会发展的实际,把《区委办公室工作规范》贯彻好、落实好,切实发挥实效。同时,《区委办公室工作规范》只是在目前工作基础上制定的标准和要求,随着形势的变化和领导要求的提高,很多工作规范和标准还需要动态地改进、提高、完善。希望同志们在工作中不要受条条框框的约束,实事求是,开拓创新,在实践中加以完善和提高,共同把区委办公室的各项工作推上一个新台阶、提到一个新水平,为全区经济社会发展作出新的更大贡献。

 

二○○五年二月            

目     录

一、区委办公室工作人员基本要求
(一)区委办公室工作职责
(二)区委办公室工作人员“八字”精神
(三)区委办公室工作人员守则
(四)区委办公室工作人中员“十不准”
(五)区委办公室工作人员行为规范
二、区委办公室内设机构工作职责
(一)区委政策研究室工作职责
(二)区委机要局主要职责
(三)区委保密办(区政府保密局)工作职责
(四)值班室工作职责
(五)督查科工作职责
(六)信息科工作职责
(七)文秘科工作职责
(八)行政科工作职责
(九)保卫科工作职责
三、区委办公室工作制度
(一)“首问”负责制
(二)请示、报告制度
(三)值班制度
(四)保密制度
(五)工作考勤制度
(六)奖惩制度
(七)机关学习制度
(八)党支部生活制度
(九)卫生管理制度
(十)计算机管理制度
四、区委办公室工作规范
(一)值班工作规范
(二)政策调研工作规范
(三)督查工作规范
(四)信息工作规范
(五)公文处理工作规范
(六)综合文字工作规范
(七)文印工作规范
(八)印信管理规范
(九)机要工作规范
(十)保密工作规范
(十一)会务工作规范
(十二)接待工作规范
(十三)财务管理工作规范
(十四)车辆管理工作规范
(十五)保卫工作规范

 


一、区委办公室职责及工作人员基本要求


(一)区委办公室主要职责

区委办公室作为区委的综合办事机构,主要职责是:围绕区委的中心工作,积极主动地参与政务,充分发挥参谋助手、督促检查、协调综合“三个作用”,全面做到服务上级党委、服务本级党委、服务基层和群众“三个服务”。
1、围绕中央、省、市委和区委总体工作部署,搞好调查研究,收集信息、反映动态,为区委决策提供服务。
2、负责区委日常公文处理,承担区委文电、重要文稿和区委领导讲话的起草、修改和校核工作。
3、负责上级和区委重要工作部署、重大决策贯彻落实情况的督促检查,以及中央、省、市及区委领导同志批示、指示的催办落实。
4、协助区委领导做好协调工作,促使各部门工作中互相配合、互相支持,提高效率,确保顺利完成工作任务。
5、负责区委各种会议和区委领导活动的组织安排,搞好上级领导和兄弟区、县(市)党委负责同志及有关来宾的接待服务工作。
6、负责全区党政系统的机要通讯和密码管理,负责中央、省、市委文件和全区党政军领导机关及其要害部门核心机密文件、信件的传递工作。
7、负责全区的保密工作,督促查处失泄密事件,指导协调、督促检查全区保密工作开展情况。
8、负责区委机关后勤行政事务。
9、协调、指导全区党史资料、历史档案和机关档案资料的征集、接收、整理、保管、利用和研究。
10、协调、指导全区信访工作,协助区委领导同志处理群众来信来访,及时了解群众的要求和建议,督促热点、难点问题的解决。
11、完成区委交办的其他任务。


(二)区委办公室工作人员“八字”精神

忠诚。政治坚定,品行端正,坚持真理,忠诚守信,健康向上。时刻保持政治敏感性和政治鉴别力,时刻注意维护各级党委的权威,对有损党委权威和领导形象的言行,必须理直气壮地进行斗争,做到旗帜鲜明。
严谨。谦虚谨慎,时刻牢记“如履薄冰,如临深渊”的警示,认真做好领导交办的每一件事。遵守纪律,服从大局,相互配合,相互支持,团结一致,力戒自由主义、个人主义。遵守国家法律、法规和规章,按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务,做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范。
务实。讲实话、报实情,办实事、求实效,言行一致,踏实肯干,能办大事、敢办新事、善办难事、真办实事,踏踏实实搞服务,兢兢业业干工作。勤于思考,勇于创新,与时俱进,锐意进取,大胆开拓,创造性地开展工作。
奉献。增强奉献意识,淡泊名利,树立正确的人生观、价值观和名利观,正确对待得与失、苦与乐,不为名所累,不为利所困,以奉献精神,尽职尽责,鞠躬尽瘁。清正廉洁,克己奉公,秉公办事,不徇私情,不以权谋私,不贪赃枉法。

 

(三)区委办公室工作人员守则
       
1、政治坚定,旗帜鲜明;不人云亦云,是非不分。
2、团结协作,密切协作;不彼此拆台,推诿扯皮。
3、服从安排,上下沟通;不揽功诿过,越权越位。
4、勇于创新,精研业务;不因循守旧,不思进取。
5、埋头苦干,求真务实;不碌碌无为,弄虚作假。
6、言行谨慎,保守秘密;不随心所欲,信口开河。
7、廉洁自律,刚正不阿;不以权谋私,见利忘义。
8、遵纪守法,文明礼貌;不目无法纪,生冷硬顶。
9、严于律己,宽厚待人;不贬低他人,抬高自己。
10、坚持原则,遵守制度;不自以为是,草率行事。

 

(四)区委办公室工作人员“十不准”

(一)不准以自己的特殊工作条件或借领导同志的名义办理违背组织原则的事情。
(二)不准歪曲、截留领导同志的指示、批示,或越权答复处理重要问题。
(三)不准向领导同志提供假情况或隐瞒、歪曲事实真相。
(四)不准利用特殊工作条件和领导干部的影响为本人、亲友谋取不正当利益。
(五)不准替代领导接受下属单位和个人、管理和服务对象、外商和私营企业主以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和礼品。
(六)不准接受可能影响领导机关、领导干部公正执行公务的宴请,不得在基层单位报销各种费用或长期借占各种设备。
(七)不准泄露党和国家的秘密。
(八)不准传播小道消息,造谣中伤他人,做有损团结之事。
(九)不准酗酒,除有接待任务外,工作日中午禁止饮酒。
(十)不准违反中央和省、市关于领导干部身边工作人员必须遵守的其他规定。


(五)区委办公室工作人员日常行为规范

为进一步提高区委办公室工作人员的修养和综合素质,塑造现代文明气质和形象,以良好的精神状态做好各项工作,推动区委办公室各项工作再上新台阶,根据有关规定和区委要求,对区委办公室工作人员日常行为制定如下规范。
第一节 仪表整洁 举止端庄
第一条 工作人员衣着要整洁得体、端庄大方,工作时间提倡男士穿西服,女士着职业装,不能穿过于生活化的服装。
第二条 在办公区内,不能袒胸露背,不得只穿背心、短裤、拖鞋。
第三条 男士不准留胡须和长发,女士不得浓妆艳抹。
第四条 在办公室坐姿要端正,不能将腿脚搭在桌椅上;站立时不要身倚墙壁、柱子等;工作时间不得在办公室躺卧。
第五条 在办公室与他人在一起及参加公务活动时,不要抠鼻孔,掏耳朵,修指甲,脱鞋袜等。
第二节 文明礼貌 优质服务
第六条 接待来人要用文明礼貌用语,如“请”、“您好”、“请进”、“请坐”、“请用茶”、“谢谢”、“请原谅”、“对不起”、“没关系”、“再见”、“走好”等。
第七条 与人谈话时,语言表达要得体,谈吐文雅,不能夸夸其谈,粗门大嗓,禁止说粗话、脏话;对别人讲话不赞成时,可适当发表个人看法,不能讥笑讽刺对方。
第八条 接听电话时,应使用礼貌用语;通话中要态度谦和,语音适中;通话内容要简明扼要,节省时间。
第九条 对基层反映的问题和要求,要坚持“马上就办”,不推诿、不扯皮、不刁难、不贻误;对不合理要求和一时不能办理的,要做好解释工作。
第十条 对到机关办事的人员,要周到服务。对所办事宜,要迅速办理;答复问题要全面、具体、明确,使办事人员明确规定,熟悉程序,清楚内容。
第三节 遵纪守法 维护公德
第十一条 认真学习党纪、政纪和国家的法律法规,做到知法、懂法、守法,严格遵守各项规章制度,坚决同以权谋私、贪污腐化、行贿受贿等腐败现象和违法行为作斗争。
第十二条 按时上下班,不迟到,不早退,不擅离职守。
第十三条 严禁到不健康的场所娱乐、消费;严禁购买、传看渲染色情、暴力、迷信和低级庸俗的书刊和音像制品;严禁传看黄色信息;严禁酗酒、赌博和打架斗殴。
第十四条 严禁参加“法轮功”等邪教组织和其他非法组织;严禁参与封建迷信活动;严禁组织、纵容和参与集体上访。
第十五条 敬老爱幼,家庭和睦,建立科学、健康、文明的生活方式。
第十六条 同事之间要真诚相待,互相关心,互相爱护,互相帮助,互相支持,团结友爱。
第十七条 在办公区内,不得大声喧哗、嬉笑打闹。在公共场所和其他禁止吸烟的场所不得吸烟。
第十八条 外出时,必须遵守公共秩序和交通规则。乘坐公共交通工具时,要按秩序上下,严禁携带违禁物品,要主动给老人、幼童、孕妇和伤、病、残人员让座;在运动、购物、餐饮、娱乐等场所,要自觉遵守有关规定,积极维护良好秩序。
第十九条 爱护公共财务,做到不侵占、不损坏。当发现他人有侵害行为时,要及时制止或检举揭发;当公共财产遭受自然灾害时,要挺身而出积极抢救。
第二十条 遇到人民群众生命财产安全受到严重威胁时,必须见义勇为,积极救助。
第四节 安全管理 上岗规范
第二十一条 对公共财务要妥善保管,落实安全防范措施。个人现金、有价证券及贵重物品不要存放在办公室内。上班时间办公室无人时必须关门上锁;下班时必须关好、锁好办公室的门窗、抽屉、橱柜等。
第二十二条 值班人员要尽职尽责,严禁擅离职守,认真履行交接班手续。值班时,要认真搞好来电、来文的记录和接收;对陌生人要进行详细询问,遇有紧急情况要妥善处置,并迅速向领导和有关部门报告。
第二十三条 禁止在办公室内乱拉、乱接电源线;不准私自改变房间内的线路布局;使用的电器严禁超负荷;下班时,必须将各类电器关闭。
第二十四条 爱护公共消防器材和设施;严禁将易燃易爆等危险品带入办公区;严禁在防火通道、楼道内堆放物品和焚烧废纸、废物。
第二十五条 汽车、摩托车、自行车等各类车辆均应在指定地点整齐停放,并注意上锁,以防丢失。严禁无证驾车、酒后开车和超速行车。
第二十六条 自觉遵守各项保密规定,严守保密纪律。
第二十七条 机关工作人员要佩带工作证上岗,以示本人身份。证件严禁转借、复制、伪造和涂改,丢失要及时补办。
第二十八条 到外单位办事,要自觉遵守所到单位有关规定,需要登记或出示证件时,要主动配合。
第二十九条 不得带家属子女、亲朋好友到办公室玩耍。
第五节 保护环境 讲究卫生
第三十条 积极参加绿化、净化、美化环境的有益活动;自觉爱护花草、树木和各种公益设施,做到不攀折,不践踏,不乱砍乱伐,不乱刻、乱涂、乱划。
第三十一条 禁止随地吐痰和便溺;不乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物;不乱搭乱建,不乱堆垃圾,不随意排放污物等。
第三十二条 积极参加环境卫生扫除活动。经常清扫办公区、宿舍区、楼道等公共场所卫生。办公室内要保持卫生清洁,办公物品摆放要整齐、有序。
第三十三条 积极参加全民健身活动,采取多种方式加强体育锻炼。
第三十四条 严格执行卫生防疫的有关规定,办公室、会议室、宿舍等要定期搞好消毒,经常开窗通风,减少细菌、病毒的传播途径。
第三十五条 养成良好的卫生习惯,预防各种疾病。如发现传染病疫情,必须迅速报告防疫部门和医疗机构,及早隔离治疗。
第六节 外事交流 热情友好
第三十六条 积极学习掌握外事礼仪,自觉遵守外事活动中的有关国际惯例。
第三十七条 积极通过各种正当、有效渠道加强同各国、各地区的交流与合作,吸引各方友人为台儿庄发展贡献力量。
第三十八条 在外事活动中,要仪表整洁,举止端庄,不卑不亢,落落大方,表现出台儿庄人的气质和风度。
第三十九条 在参加外事活动时,要守时守约;要站有站姿,坐有坐相;讲话时,声音要清晰,语音要适中;打招呼时,要注重礼节场所,各国、各地区的习俗及长幼、男女的差异。
第四十条 在较正式的场合中,穿戴要整洁,颜色搭配不要过于杂乱。男士一般穿黑色或深色西服,白衬衣,并不要在西服上衣里面加穿其他衣服;女士一般要穿过膝裙装。
第四十一条 接待来宾前,要做好充分的准备工作。了解来宾的姓名、成员人数、级别、习俗及来访时间、目的、具体要求等内容,按照有关规定,拟订周密的接待计划,做好日程安排。
第四十二条 安排迎送、宴请来宾,与来宾进行会见会谈,举行签字仪式等活动,都要遵循接待惯例,礼仪周全,井然有序。
第四十三条 加强组织纪律观念,自觉拒腐防变,严守国家机密,坚决同一切侵害国家主权和利益,破坏祖国统一的行为做斗争。
第四十四条 本《规范》自公布之日起试行。

 


二、区委办公室内设机构工作职责


(一)区委政策研究室主要职责
1、围绕区委中心工作,组织开展事关全区经济和社会发展全局的调查研究活动。
2、协调、督促、指导全区开展调研活动。
3、参与全区重大决策活动,做好区委和上级党委重要决策贯彻执行中的跟踪调查,为进一步完善和实施决策提供情况和建议。
4、办好《台儿庄调研》刊物,宣传党的路线、方针、政策和区委的重大决策和部署,总结推广全区先进典型和经验,并及时上报宣传;办好《领导参阅》刊物,及时搜集、整理和编发国家在政策取向、经济形势和市场行情等方面的信息,各地区在重点工作方面的新做法、新经验或新举措,为领导决策提供参考。
5、做好市、区“四强”竞赛活动协调、宣传和督查工作,做好办文和办会工作,做好“四强”典型的宣传报道工作,及时编发《四强简报》。
6、做好农工办办文和办会工作,协调好领导交办的全区农村工作的各项工作,及时向市委报道农村工作信息。
7、组织协调好全区劳动力转移工作。
8、完成领导交办的其他工作事项。

 

(二)区委机要局主要职责
1、认真贯彻执行中央、省、市委关于密码工作的方针、政策和市委机要局工作部署,在区委密码工作领导小组和区委办公室领导下,具体规划和组织全区密码工作,实施对全区核心密码和普通密码工作的业务领导和管理。
2、承担区委密码工作领导小组日常工作。
3、制定密码工作计划,建议适时召开密码工作领导小组会议,研究解决密码工作中的问题。
4、组织管理使用密码、密码机,负责管理全区非机要部门使用的普通密码。
5、翻译、传输、办理区委、区政府及区直各部门密码电报及内部传真电报,指导区直各部门密码电报管理工作。
6、负责选调新机要人员的审查把关工作,保证机要干部的纯洁可靠。
7、对密码工作中的新情况、新问题进行调查研究,及时向区委密码工作领导小组和区委办公室领导及上级业务部门提出意见和建议。
8、完成领导交办的其它工作。


(三)区委保密办(区政府保密局)工作职责
1、承担区委保密委员会的日常工作。
2、贯彻执行党委和政府关于保密工作的方针、政策、落实《保密法》及其配套法规,制定全区保密工作计划。
3、组织开展保密宣传教育和保密检查,督促查处失泄密事件。
4、指导协调,督促检查各镇(街道)、区直各部门和企事业单位保密工作的开展。
5、负责中央和省、市、区委及上级有关文件的收发、传阅、管理;
6、负责区委及其办公室各类文档资料的立卷、归档、管理、借阅工作;
7、负责区委及其办公室印鉴管理及区直部门党委、党组印章的制发;
8、负责中央、省委有关秘密级以上内部刊物、资料的征订、传阅、发行工作。
9、做好领导交办的其他工作。

(四)值班室工作职责
1、负责区委办公室的日常值班及值班安排、督促、协调工作。
2、负责区委办公室的公务接洽和来客接访工作。
3、负责区委书记、副书记、办公室主任签批的会议的电话通知,负责日常值班电话接转和处理。
4、负责协调调度和区几大家领导区委领导公务活动。
5、负责收发区委办公室机关的报刊、杂志、信函。
6、负责区委领导批示意见的迅速传达和及时反馈。
7、负责协调调度区委领导有关会议活动的车辆、人员。
8、负责区委常委会议室和区委接待室的日常管理及领导办公室的后勤服务工作。
9、负责做好办公室内部各科室的协调服务工作。
10、负责区委大事记的记录。
11、做好领导交办的其他工作。

(五)督查科工作职责
1、负责对区委重要决策、重要会议议定事项贯彻落实情况进行督促检查;
2、负责对上级党委和区委领导同志的批示、交办事项进行催办、督查以及来自各个方面对我区的重要意见、建议和人大代表、政协委员提案的办理;
3、负责区直部门和镇(街)党委请示、报告的办理;
4、办理市级以上新闻媒体对本区工作提出的批评、建议事项的督促检查。
5、在认为应当督查的其他问题,在报经领导批准后进行督查。
6、负责《督查专报》、《台儿庄督查》编发工作。
7、指导全区党委办公室系统的督查工作。
8、完成领导交办的其他工作。

(六)信息科工作职责
1、围绕“三个服务”,做好党委信息的收集、整理、编报、下发工作。
2、围绕党委中心工作,抓住领导同志关注和群众反映强烈的问题,积极开展信息调研,为领导决策提供提供高层次信息。
3、负责编发《台儿庄今日信息》、《决策参考》、《台儿庄信息》、《中共台儿庄区委大事记》、《信息采用情况通报》。
4、抓好全区党委系统信息队伍和网络建设,搞好信息工作指导,不断提高信息员素质,确保渠道畅通,传输及时。
5、完成上级信息部门及区委办公室交办的各项工作。


(七)文秘科工作职责
1、负责区委及其办公室综合文稿、区委各有关会议领导讲话等文字材料的起草、核稿、印发工作;
2、按照领导的要求,做好区委、区委办公室文件的起草审核工作;
3、对部门代区委、区委办公室起草的各类报告、决定、决议、意见、通知等进行修改把关;
4、根据领导要求,为区委及其为公室提供其他文字服务工作。

(八)行政科工作职责
1、负责区委领导同志公务活动的组织、安排和区委召开的各类会议的会务筹备工作;
2、负责区委办公用房、办公扩通信设施等维修、管理工作;
3、负责区委机关大院的环卫、保洁和绿化、美化工作;
4、负责区委及其办公室的公务接洽和对外接待工作;
5、负责办公室车辆及驾驶员管理工作;
6、负责区委办公室及直属单位的财务和资产管理工作;
7、负责区委口经费领拨、区委办公室报刊征订及办公用品的购买、保管和发放工作;
8、负责区委办公室的人事、劳资管理和群团等工作;
9、负责区委办公室退休人员的服务工作。

三、区委办公室工作制度

(一)“首问”负责制
1、第一位接手领导交办工作任务的人员和第一个接待来电、来访的人员为“首问”责任人,对其接处的“首问”事项必须负责到底。
2、首问责任人对来咨询办事或来访的群众,应以热情的态度认真接待,耐心听取群众的要求,弄清事情的前因后果,明确处理途径。
3、“首问”责任人对属于本人工作范围内的事,要按规定及时处理;一时不能办理的或难以办理的,必须耐心细致做好解释工作,并最迟在一周内回复办理情况汇报;对不属于职责范围内的事,也要负责帮其联系有关责任人或有关责任部门、科室,不能问而不答,推诿扯皮。如果问题紧急重大,“首问”责任人应立即向科室负责人或办公室领导汇报。“首问”责任人在任何情况下都不能以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等推托、敷衍。对不明身份的来访者,要采取灵活措施,妥善处理。
3、“首问”责任人要认真、负责、高效办理领导交办的临时性工作任务。第一,凡领导交办的临时性工作,必须问明情况,弄通领导意图、时限、办理要求;如不明白或没听仔细的事情要立即再请示,以免出现差错;第二,“首问”责任人对接办事项要迅速按要求办理,同时将办理结果告之交办领导。对突发性事件、重大情况等,迅速报告有关领导,待领导安排后,快速办理,不得越职越权,擅自处理。第三,“首问”责任人在规定时限内办理完毕领导交办的事项后,要及时汇报;对一些重要事项的办理,必要时进行登记,并归档管理,以便事后查找。
4、办公室工作人员在工作期间要保持良好工作状态,随时接处领导安排事项或群众来访,不得借故拒绝办理或接访。如遇参加会议或外出调查等特殊情况,须留人值班;确实不能留人值班,要请示分管领导并留下联系方式。
5、所有机关工作人员要以群众满意为工作标准,认真执行“首问”责任制。对不履行“首问”职责,对来访群众敷衍塞责或态度生硬、蛮横,经调查属实的,参照有关规定进行处理。


(二)请示、报告制度
1、区委办公室实行集体领导和分工负责制。办公室主任负责办公室全面工作;办公室副主任对主任负责,协助主任抓好办公室工作,认真抓好分管工作;科室负责人对主任和分管副主任负责,积极主动地抓好本科室的全面工作。主任、副主任、室负责人,既要明确分工,又要密切配合;既要能够独立工作,又要服从统一指挥,做到遇事不推诿,不扯皮,互相支持,同心协力把办公室整体工作做好。
2、按照个人服从组织、下级服从上级的原则,坚持逐级请示、报告,任何人不得超越自己的权限自行其事。
3、坚持谁交办向谁请示、报告的原则,避免多头请示、报告,努力提高工作效率。
4、以下事项要及时请示报告:
①重要活动和重要工作计划及进展情况;
②领导交办的工作或事项,无法解决或遇到困难的。
③有关部门需通过区委办公室向领导请示、报告的事项;
④重大工作失误或事故;
⑤其他需请示、报告的事项。
5、请示、报告问题要抓住重点和关键,做到简要明了、准确无误,不得随意歪曲或编造。
6、办公室根据区委要求调度区直各部门、各单位工作情况,一般应与部门、单位负责人联系,汇总后的情况要及时送办公室副主任、主任阅后上报分管副书记或书记。
7、职责范围内的工作,要勇于负责,全力完成,不得推诿扯皮,严禁矛盾上交。

 

(三)值班制度
(1)区委办公室实行全天24小时值班制度,办公室领导带班,全员参与值班。正常工作期间值班由值班室负责;下班时间、公休日、节假日由各科室全体人员轮流值班,具体值班安排按值班表执行。
(2)值班地点在区委办公室值班室,值班人员要提前10分钟进入值班室,值班时间不得离开值班室。确有特殊情况,要向分管领导汇报并安排办公室专人替班。
(3)值班人员要及时妥善处理值班期间发生的各种事务,重大问题及时向值班领导汇报,并做好值班记录。对重要电话,要及时呈报有关领导同志,按领导批示意见办理。重大、紧急、突发事件,除及时电话报告外,要填写电话报告单,呈送有关领导同志阅示。
(4)对代收的各种电报、报刊、信函等,要逐项认真登记,及时转办。
(5)待人接物做到礼貌、热情、和蔼。对来区委及办公室联系工作、洽谈问题的客人,要先查看证件、明确客人身份后,再进行接谈。对客人提出的问题,按有关规定答复;对不清楚的问题,要请示有关领导,并按领导批示意见答复。办理结果要及时向有关领导报告,并记录备查。
(5)加强值班期间的保密工作。对机密性事情要严格保密,包括外来人员接待范围、各种信息保管方式、传递方式等,严禁失泄密现象发生。处理不当,造成后果或影响工作的,由当日带班领导负责。
(6)严格执行交接班制度,由上一班的值班同志将所接收信息及处理情况交代给下一班值班人员,对尚未来得及处理完毕的事项要详细讲明,并做好交接班记录,保证工作连续性,

 

(四)保密制度
l、保密工作无小事,全体工作人员都要牢固树立保密观念,提高保密意识,遵守保密守则,确保国家机密安全。
2、全体工作人员必须遵守以下保密规定:
(1)不该说的秘密绝对不说,不该知道的绝对不问,不该看的绝对不看,不该记录的绝对不记。
(2)不得私自或者在无保密保障的情况下,制作、收发、传递、使用、存放、销毁秘密文件、资料和物品。
(3)不得携带秘密文件、资料和其它物品参观、游览、探亲访友或进入其它公共场所。
(4)不得通过普通邮政传递属于党和国家秘密的文件、资料和物品。
(5)不重用无保密措施的电话、电报、传真、计算机网络传转党和国家秘密。
3、加强文件管理。
①党内文件一般发组织不发个人。所有文件由专人负责管理。秘密级以上文件要存放在保密橱内。
②党内文件的阅读、传达范围,未经原发文机关同意,不得自行扩大,严格按阅读范围传阅。
③到上级开会带回的文件,要及时交文管人员登记保管,个人不得私自保存。
④借阅文件一般当日归还,最长不超过三天;三日内办不完的,要续办借阅手续,到期不还者,经办人要及时催还。
⑤要严格文件阅读手续,做到送出有登记,收回有清点,文件不乱传。
⑥文管人员对所管理的正式文件、领导重要讲话及秘密资料,必须坚持一月一整理、一季一清点、半年一清退、一年一销毁。在清点核对时发现有短缺现象,应立即查找,同时要及时上报。
4、属党和国家秘密的文件、资料和其它物品不得随意复印,绝密级文件严禁复印。秘密文件、资料应按规定由机要员直接传递,不准代收、代转。
5、尚未公开的领导同志讲话、谈话、批示以及会议内容记录不得向外泄露。领导的活动、电话、住址、车牌号码等,不让无关人员知悉。
6、凡以组织或个人名义向有关新闻单位或报刊提供我区或区委办公室工作、会议等情况的稿件和撰写的有关文章,要坚持送审制度,经分管领导审定同意后,方可报送。
7、机关的废旧报纸和资料要集中堆放,由办公室机要人员检查后统一处理,严禁随意出售或处置。
8、办公室保密工作领导小组要定期检查各科室保密工作,组织有关人员学习《保密法》及有关规定和保密知识,不断增强保密意识。调出人员调离前要做好文件的清退和交接工作。
9、严格实行保密工作责任制。对造成失密的,视情节的轻重追究直接责任人和有关责任人的责任。


(五)考勤制度
1、严守作息时间规定。全体工作人员要按时上下班,不得迟到、早退、串岗或无故缺勤。特殊岗位工作人员要比正常上班时间提前10分钟到岗。
2、坚守工作岗位。严禁在工作时间办私事或搞娱乐活动,无公务联系不得到其他部门和科室“串岗”。工作期间不得随意外出,紧急情况临时外出要互相打招呼,搞好工作衔接,严禁出现“空档”现象。
3、严格请销假制度。工作人员因公外出必须请示、报告,因病或因私事外出必须请假。一般工作人员请假,半天以内临时性外出由分管副主任批准,请假半天以上须报主任批准。请假须履行请假手续(写请假条并报批),期满后应及时返回并销假。未经批准私自外出或旷班,按缺勤处理。
4、严格考勤考核。各科室要建立考勤簿,指定专人具体负责考勤,分管主任每月将考勤表汇总签字后报主任。办公室不定期组织进行人员考勤抽查,并将考勤情况作为年度考核、评比的依据之一。


(六)奖惩制度
1、根据每个人年度岗位目标责任内容,实行综合评议,即以每人完成目标责任制情况为依据,坚持半年初评、年终总评,采取无记名投票的方法,综合评议出优秀、称职、不称职三个档次。
2、各股、室、局每季度检查一次岗位责任制落实情况;每半年做一次工作总结,办公室进行初评;年终由主任办公会根据综合评议情况进行平衡后,确定办公室先进工作者、先进科室、优秀、嘉奖及记功人员。
3、办公室先进科室、先进工作者的数量,分别为科室、工作人员总数的30%,确定后,由办公室通报表彰,并给予其一定的物质奖励。嘉奖、记功人员按要求评选,推荐给区委、区政府统一表彰奖励。在急难险重及突发性事件中表现突出的,经办公室评议推荐,报请主管部门批准,分别给予嘉奖、记功、记大功、晋级奖励或授予荣誉称号。
4、工作人员有下列情况之一者,不予评优:
①全年累计旷班3天以上;
②累计请病假3个月以上,事假1个月以上;
③因工作失误造成较大责任事故;
④年内受到党纪政纪处分;
⑤违反办公室工作制度。


(七)机关学习制度
1、坚持把学习作为提高素质、改进工作、积累知识的自觉行动,正确处理工学矛盾,锲而不舍地加强学习,努力创建“学习型”机关。
2、坚持全面深入、有针对性地加强政治理论和专业知识学习,努力掌握党的路线方针政策、区委重大决策部署的精神实质,刻苦钻研政治、经济、文化、科技、法律知识及政法工作专业知识,学以致用,不断提高自身素养。
3、坚持自学与集体学相结合,每周自学时间不少于10小时,各科室每周组织一次集体学习,办公室每月组织一次集体学习。每人都要建立学习笔记,提倡写心得体会
4、实行工作日志制度。全体工作人员要建立工作日志,认真记录每日所为、所学,工作日志定期报分管领导审阅,定期归档。
5、集体学习由党支部负责人召集,业务学习由各科室负责人组织进行。


(八)党支部生活制度
1、支部党员大会制度。
(1)支部党员大会一般每半年召开一次,特殊情况也可随时召开。
(2)支部党员大会由支部书记主持召开。
(3)支部党员大会的主要内容:①听取和审议支部委员会的工作报告;②贯彻上级党组织的决议、指示;③讨论接收新党员和预备党员转正;④评选优秀党员;⑤讨论对犯错误党员的处分和处置不合格党员;⑥选举支部委员会;⑦选举出席上级党代会的代表;⑧上党课;⑨讨论决定支部委员会提交的其它事项。
(4)支部大会的议题应会前通知党员。会议要充分发扬民主,讨论决定重要问题要进行表决,按民主集中制的原则形成决议。
2、支部委员会制度。
(1)支部委员会一般每两个月召开一次,特殊情况也可随时召开。
(2)支部委员会由支部书记或副书记主持召开。
(3)支部党员会的主要内容:①讨论研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署;②讨论研究支部年度和阶段的工作规划、总结;③听取支部委员和党小组长的工作汇报,分析党员、群众的思想状况,研究思想政治和党员教育;④讨论研究入党积极分子,发展党员和预备党员转正;⑤讨论对党唢的奖惩;⑥讨论研究其他需要提交党员大会讨论决定的事项。
(4)支部委员会要发扬民主,贯彻民主集中制的原则,坚持集体领导。对议定事项,要进行广泛讨论形成决议,并做好记录,抓好落实。
3、党小组会议制度。
(1)党小组会一般每两个月召开一次。
(2)党小组会由党小组长主持召开。
(3)党小组会议的主要内容:①组织党员学习邓小平理论,学习党的路线、方针、政策和党的基本知识;②传达贯彻上级党组织的指示、决议,研究落实措施;③讨论入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员转正;④评选优秀党员,讨论对违纪党员的处分;⑤开展以批评与自我批评为主要内容的谈心活动;⑥讨论支部委员会安排的其他事项。
(4)党小组会重点是开好民主生活会,听取党员思想、作风和廉洁勤政、学习工作、团结情况的汇报,围绕一个时期党和国家的重大决策,向组织表明自己的政治态度、政治立场,交流思想,开展批评与自我批评。
(5)党小组会要有专人做好记录,党小组长要将有关情况及时报告支部委员会。


(九)卫生管理制度
1、区委办公室内部卫生,按各室和楼层分工负责,做到制度化、经常化,各科室要认真做好分工区域的卫生工作,定时清理,始终保持清洁状态。
2、各科室工作人员上午要提前10分钟上班,打扫室内外卫生,整理内务。
3、坚持“周末卫生大扫除”制度,每周末下午拿出半小时进行大扫除,搞好环境卫生。节假日前要集中开展一次卫生突击活动。
4、各科室的废旧物品要放入仓库或统一管理,不得乱堆乱放。
5、清理建筑垃圾及废弃物要及时清理,协调督促环卫部门搞好垃圾的清理和外运。
6、加强绿化工作。搞好环境的绿化和美化,对区委大院树木、花草绿地要定期修剪、浇水、施肥管理,办公区域环境整体绿化面积要达到30%以上。管理好领导个人花卉和集体花卉,做到二楼走廊四季有花草。
7、成立卫生监督检查小组,制订检查评比标准,负责对机关卫生情况定期和不定期地进行检查评比,并将检查评比情况及时公布。
8、区委办公楼环境卫生标准
①室内整洁条理。桌椅橱、窗台、电扇等无灰尘、无杂物。
②墙壁无蛛网、无污迹,门窗、扶手等无灰尘、无污迹。
③地面无杂物、污垢等,痰盂等内无污迹。
④厕所内无蚊蝇、无异物、无污迹,清洁卫生。
⑤池塘经常清除漂浮物,水面清洁无污物。

 

(十)计算机管理制度
1、专人管理制度。在办公室内部对每台计算机实行专人管理制度。对每台计算机的型号、设备详情及打印机、操作台、办公椅都要详细登记造册,将使用管理责任落实到具体人身上。责任人对计算机及配套设备的管理、保养全权负责。其他人员使用计算机时,要首先征得责任人的同意,并在责任人的指导下操作。
2、事故责任制度。要严格操作规程,精心进行保养,严禁随意拆卸、改动设备。如因违反操作规程等原因导致计算机发生故障的,其维修费用由直接责任人全部承担。
3、不准利用计算机观看与工作无关的影象资料,上网聊天和玩各种游戏;不准上网浏览不健康的网站信息。
4、谨慎使用公共和共享的软件,不使用来源不明的软件,不准擅自拷入或拷出计算机的有关资料,对计算机内的有关程序设置不得随意更改。
5、不准将各种设备、器材等擅自外借或挪作它用;不准利用计算机打印私人材料。
6、经常使用正版杀毒软件进行检查,一旦发现病毒及时通知网络管理人员,以便采取措施。对于来历不明的电子邮件,不得擅自打开。
7、严肃保密教育,做好安全保密工作,不在联网的机器上存储、处理、传递带密级的文件资料;对重要程序及数据要及时搞好备份,防止信息丢失。
8、自觉加强学习,学习计算机应用知识,学习网络知识,不断提高自己的业务素质和新形势下处理政务的能力。

 


四、区委办公室工作规范


(一)值班工作规范
值班室负责区委及办公室的日常值班工作,处于协调各方、服务上下的重要位置,值班人员要做到热情、高效、严谨、无误,注重协调各方,恰当处理各种关系,果断灵活处置应急事件。
1、公务接洽和来客接访。对联系公务、来客来访人员,要有礼有节、热情相待。
(1)对来者,要主动询问找何人,联系何事,了解来者意图,并请到值班室就座稍等。
(2)对来找区委领导联系汇报工作的同志的通报引见,一般按下列程序掌握:
①报告。找区委书记汇报工作的,要先向办公室主任汇报或者直接请示书记;找区委副书记汇报工作的,直接请示副书记;找区委常委联系汇报工作的,可直接请示。
②引见与谢绝。书记、副书记、常委同意接见,可直接引见;如果领导因公务繁忙无法接见,由值班人员与来者面谈,听取、记录来者需向领导汇报的内容,或者另约时间,随后再向有关领导汇报;如果领导由于某种原因不能接见,要委婉谢绝,并将来者需汇报的内容记录下来,随后转告领导。
(3)几种特殊情况的处理:
①区几大家主要领导前来找书记汇报或商议工作,可直接引见;区委常委、几大家副职前来找书记汇报或商议工作需汇报联系后再引见。
②区委常委、几大家的正副职前来找副书记汇报或商议工作,可直接引见;
③与正副书记事先有约的,可直接引见;
④领导已外出参加会议或活动的,要直接告诉来者,并记下来者的意图或另外约请时间。
(4)领导的亲戚朋友来见领导的,要问清记准来者的姓名、单位、身份、与领导的关系、拜访的主要意图等,再向领导请示。
(5)对上级机关和外地来区委的客人:
①凡已提前来电来函联系过的,及时报告有关领导,通知有关科室和人员。
②事先未联系、直接到区委来的,要阅看来客的介绍信及有关证件,问清记下来客的姓名、单位、职务、身份、找何人、联系何事等情况,及时请示分管领导,按照领导批示意见再作安排。
(6)人民群众的来访接待:
①原则上不接访、不让停留,劝其马上到区委信访局或区纪委信访室及有关部门信访室。
②对于不听劝解和进行吵闹的上访人员,通知信访局和保卫科迅速派人将其带走。
③对于集体上访人员,由信访和保卫人员严格控制、接访劝退,并协助区信访局督促有关单位的主要负责同志迅速到区委领回上访人员。
④对于上访人直接送来的人民来信,注明来信人的姓名、单位和送信的时间,送请区委信访局签收后再作处理。对于区直部门负责同志和离休老干部送给领导的上访信件,将其信件封口后,转给有关领导。
2、电话接转和处理
(1)电话接听。听到电话铃声要立即拿起电话,准备好记录的纸和笔。接通电话后,应使用礼貌敬语“你好”、“谢谢”、“再见”等等,互通姓名、单位,问清来电话的意图。对来电要做好《电话记录》,记录的事项包括:来电话的具体时间;发话人的姓名、单位、身份、职务、联系电话;通话内容;接话人姓名。记录电话内容要准确无误、简明扼要。通话结束后,要根据情况将《电话记录》送呈领导批示,重要的、紧急的电话随接收随处理,一般的电话内容可集中处理集中报告。
(2)来电事项办理。对来电要求的事项,按照领导批示意见办理;需要其他人员知悉或办理的,及时通知有关人员;需要向发话人反馈的,及时给发话人回电话。
(3)接电话时几种特殊情况的处理:
①对要求找领导的电话,除上级机关或区几大家领导同志打来的电话设法接转给领导直接通知外,一般由值班人员代接电话,然后将电话内容转告给领导。
②对于群众上访的电话,一是介绍其将电话打往信访部门,二是将反映的内容记录下来,送呈分管领导阅示。
③对告急电话,一定要在尽可能在短的时间内,了解清楚发生了什么事,发生在什么单位或什么人身上,严重程度如何以及采取了哪些应急措施等,整理后速送分管领导批示。
(4)打电话。打电话之前,要明确电话打给何地区、何部门、何人,对电话内容要有腹稿,重要的电话还要有书面文稿,以免通话时语言罗嗦、词不达意、信口开河。接通电话后,问明对方单位、姓名、职务,并主动通报自己的单位、姓名、职务和联系电话,讲清授话内容。授完正式内容,要向接话人询问听清楚没有;重要的电话,尤其是内容较多的重要电话,可以让对方复述一遍。
(5)电话打完后,适时进行有关情况的调度。
3、领导活动调度
(1)每日领导活动动向的调度。每日上午一上班,请示各位领导同志的重要公务安排。随时调度区委各级领导活动安排,以便及时汇报有关工作。要注意与有关领导始终保持动态联系,以便领导互通活动的变化情况。
(2)几大家领导同时出席的会议、活动的调度。
①几大家领导同时出席的会议、活动,要进行统一调度。
②通知。通知的内容包括:会议、活动的名称、时间、地点、内容和议程、拟出席的领导名单以及报名单的时间等。通知的形式:书面通知和电话通知。通知的对象:几大家的办公室(值班室)或领导同志本人。
③催报。适时催要出席领导的名单,提前调齐名单。
④反馈。将审定的名单告诉几大家办公室(值班室)以及有关领导,并通知会议、活动的承办单位和承办人。
4、文件、报刊、信函的接收和转办
(1)文件的传阅。各科室转来需报送领导审阅的中央、省委文件和内部参考刊物,按照领导的排列顺序依次传阅。将传阅完的文件、内参及时清查核对,妥善保管。各部门送呈领导传阅的文件,根据不同情况,可按照领导排列的先后顺序传阅,或按照领导分工送阅。各部门送来的文件传阅后,通知送文部门派人取回。
(2)报刊、信函的收发。报刊、信函签收后,要及时分发。送给领导的文件、信函(不包括人民来信),均要问清送者送给哪位或哪几位领导。报送领导的信函,值班人员不得拆阅。
5、区委领导批示件的转办和反馈
(1)登记。接收到区委领导批示件,要逐项登记。
(2)转办。领导重要的批示件和领导在督查信息载体上的批示件,转送督查信息科办理。对于一般的领导批示件和领导对人民来信的批示件,写明承办单位、承办人、转办件的内容、领导批示意见和转办意见,要求承办单位按照领导批示意见办理,将办结情况逐期书面报告。对于领导批转给有关部门和个人“阅”或“阅处”的人民来信,请收件部门和个人酌情处理。
(3)转交。批示件转交过程中要让收件人签收。
(4)催办。对于要结果的转办件,要及时进行催促办理。
(5)办结。承办单位将办理情况报来后,要认真进行审查,看是否符合转办时所提出的要求,情况是否清楚,工作是否落实。
(6)反馈。将查结报告和原批示件附在一起,报送给分管领导和原批示人阅示。
6、领导会议活动的有关事宜
(1)会议的电话通知。需要以区委名义下发的通知必须有书记、副书记或办公室主任签字,否则不予下发。
(2)一般情况下,应按通知要求参加会议,确有特殊情况,必须向值班室报告,由值班室汇总后,报领导审批。
(3)会议期间,一般不到会场找人,遇有特殊、紧急情况,应以书面形式呈报给有关领导。
(4)根据领导安排,参与有关会议活动的联络事宜:
①通知新闻单位参加有关会议、活动。
②通知供电部门保证正常供电。
③领导使用车辆的调度。
④遇有特殊的会议、活动,及时调度天气预报。
⑤组织有关领导统一乘车。
7、会议室的管理和领导办公室的后勤服务
(1)常委会议室和接待室等会议场所卫生要至少一日一清,会议结束后要立即清理,随时保证会议需要。
(2)领导办公室的卫生要至少每日打扫三次,有客人来访或会议之后要立即清理。
(3)领导办公室的开水、凉水及办公用品等注意随时补充、更换。
8、对其他科室的协调服务
(1)寄送各科室的文件、报刊、信函应及时通知。
(2)各科室的来人来访要热情接待,并帮助联系。
(3)各科室需要以区委办公室名义下通知时,应提前告之值班室以备其它人员询问。
9、区委大事记的记录
(1)大事记记载区委重大公务活动或本区经济社会发展大事。
(2)大事记要求用词严谨、文字简明扼要、记录客观完整全面。
(3)按照时间的先后顺序,采取一事一记、不定期记载的方法把随时发生的重大事件或重大公务活动记录下来。
(4)注意从区委的文件、重要会议、领导的重大活动中收集大事记的材料。
(5)每月初要将上月大事记原始记录转交信息科,由信息科整理填写《中共台儿庄区大事记》。
10、领导交办事项的承办和落实
(1)领导交办事项主要包括:
①传达领导对某一问题的指示意见。
②查询某一问题或某一事项的办理情况。
③向有关部门催要某一方面的工作情况和结果。
④下达一些临时性的会议通知。
(2)领导交办后,要及时认真办理,无论委托谁去办,都要把领导交办事项交待清楚,并跟踪落实。
(3)领导交办事项办结后,要及时将办理情况向交办领导汇报。


(二)政策调研工作规范
1、围绕贯彻落实党的重大方针政策,全区大事、要事和区委重点工作,搞好全区调研工作。针对加快改革开放、加快经济发展的新形势,实现全区由人口小区向经济强区跨越目标,认真调查研究,及时对新情况和新问题作出具体分析,坚持从实际出发,提出改革之方、发展之策、稳定之计,促进党的政策不折不扣贯彻落实下去,充分发挥政策的巨大作用。
2、组织、协调全区调研工作开展,把督促、指导全区各部门调研工作开展作为区委完成年度目标任务的有效手段,承办区委调研任务的下达工作,并对落实情况每季度召开一次部门调研工作调度会。
3、为发现问题、解决问题搞好调查研究。根据区委的要求和群众最关心的热点、难点和焦点问题;影响全区经济社会发展的宏观性、战略性、前瞻性的重大问题,及时深入细致地开展调查研究活动,并把调研成果提供给有关领导,增强工作主动性。
4、坚持实事求是,改进调研工作方式方法。开展调研活动要明确调研重点,列出调研题目,明确责任人和完成时间,制定全区调研计划和具体的方法步骤,采取“听、看、议”等多种方式,搞好经常性的调研活动。由政策研究室主任根据区委要求和计划负责安排本室调研任务,重点抓好典型性调研和建议性调研。
5、坚持有的放失,提高调研工作效果。根据区委安排和部署,有重点的开展调研活动。调查前,由调研人员拟出调研提纲,确定调查重点、调查范围和方法步骤,并同调查单位负责同志取得联系,在该同志的配合下进行调查。调查中,必须深入实际,多方面听取干部群众的意见或建议,摸清实情。调查后,对调查的材料,要进行去粗取精、去伪存真、由表及里的分析研究,总结经验,找准问题,认真整理,提出对策和建议,根据需要向办公室主任和有关领导汇报。
6、在调查研究过程中,除按计划搞好调查外,对发现的其它带有倾向性、苗头性的重大问题也要调查清楚,及时向领导口头或书面汇报,对干部群众在政策方面存在的疑虑和误解要及时做好宣传解释工作;对基层干部和群众提出的要求和反映出来的问题,要及时与基层领导通气,必要时向办公室主任和区委领导汇报。
7、对上级党委统一部署的调研任务,要及时向区委有关领导汇报,积极组织有关单位开展调研活动,并根据要求撰写调查报告。上级或同级调研部门来我区调研,由办公室主任指定专人配合。配合人员做好调研记录,必要时编发调研信息。
8、高质量、高水平办好《台儿庄调研》刊物,内容可信、可实、可读,材料的搜集、整理、编辑和校对要责任到人,定期出版,每期应注明责任编辑。由办公室主任签发。及时向上级宣传推广我区各行各业涌现出的典型或经验。
9、及时编发《领导参阅》,材料要快、新、精,为领导决策搞好服务。
10、根据区委领导安排,做好设在研究室的区委农工办、区“四强”办、区劳动力转移办等各项工作,组织、指导、协调、督促各项工作的开展,定期向区委领导汇报。
11、及时、快速、准确地完成好区委领导安排的其它各项工作。

 

(三)督查工作规范
1、督查是促进决策落实、保证政令畅通的重要手段。区委办公室承担对全区各级党组织贯彻落实党的方针政策和区委重大决策、重要工作部署情况进行综合调度、组织协调、督办催办的职责。
2、对区委重大决策、重要工作部署贯彻落实情况的督查,必须做到事事有着落,件件有回声;对领导批示事项的查办必须在规定时间内办结,办结率100%。
3、督查工作程序。
①拟办送审。对督查事项提出具体拟办意见,报送分管主任审定;重大事项需报办公室主任或分管书记审定。
②立项下达。督查事项经领导审定后,正式立项。按照督查件顺序编号、登记,写明来文单位、收文日期、交办时间,明确承办单位和限结日期,向承办单位下发督查事项通知单。内容比较复杂的督查事项,可先分解为若干具体事项,然后再立项下发督查通知。原则上,未经领导批准,不得自行立项督查。
③催办督查。督查通知发出后,及时进行查询,掌握初步办理的情况,同时根据时限要求和不同情况,通过电话、发催办单、面催等形式督办。紧急事项,要随时进行督办。对办理情况,要不定期进行通报。
④审核报结。认真审核承办单位的办结报告,主要看督查事项是否落实,处理意见是否符合党的政策和国家的法律法规,文书格式是否规范等。不符合要求的,通知承办单位进行补办和重新办理。办结报告审核合格后,专项或综合报告有关领导或上级督查部门。
⑤立卷归档。办结报告经领导审阅后,整理立卷,交专人保存,定期将卷宗移交机关档案室保存。
4、编报市委督查室的《督查专报》在保证完成市级领导批示的基础上,平均每月4期,下发各镇(街)、区直各部门的《台儿庄督查》保证全年编发12期。
5、加强资料管理
①文件管理,要视发文单位,分别建立文件传阅夹。对需要长期保存的文件,定期检查。
②刊物管理。所有刊物,逐一登记,分类放置。内部刊物,整理放入专用资料盒。
③督查资料管理。日常编发的各种督查刊物,应及时存档,发现短缺或遗漏及时查询补齐,并定期装订成册。
④对剩余可过期资料,严格按照有关规定,及时进行清理、销毁。
6、加强对上对外督查工作交流。加强与省委、市委督查室的联系,经常请示工作,阶段性的工作应登门汇报,并有针对性地请有关领导来台指导工作。


(四)信息工作规范
1、工作任务:
①编报《台儿庄今日信息》。主要上报省、市委办公厅(室),一般每天3-5期。
②编报《决策参考》。主要报送区委常委、副区长;区人大主任,区政协主席,一般每周1期。
③编报《台儿庄信息》。主要下发各镇(街)、区直各部门,并同时报送区委、区人大、区政府、区政协、区纪委领导同志,一般每周1期。
④编报《中共台儿庄区委大事记》。主要报送区委常委、区人大主任、区政协主席,每月1期。
⑤编报《信息采用情况通报》。主要下发各镇(街)党委、区直各部门,每月1期。
2、工作程序:
①原始信息的分流。对收到的各镇(街)、区直各部门上报的原始信息及外地交流的信息,登记后进行分流,确保在最适宜的刊物中采用。
②信息刊物的编辑。信息刊物编辑实行分管主任总负责、科内工作人员分工具体负责制,明确到岗、责任到人,确保及时高效。信息刊物的编辑应做到文稿简洁、层次分明、引用准确、数据确凿、校对无误。
③信息刊物的签发。各信息刊物编辑完毕后,交由分管主任审核把关统一签发。对个别重要信息,经分管主任审核后,送办公室主任乃至分管领导签发。
④信息刊物的印发。各信息刊物签发后,送交区委办公室打印室印刷,交专门负责文管收发的同志按发送范围发送。上报省、市委办公厅的信息,由专网微机传送。镇(街)、区直部门提供的信息,在《决策参考》中被采用或被领导批示,分别填写《信息采用通知单》或《领导批示反馈单》,附一份该期信息,寄给镇(街)、区直部门主要负责同志参阅。
⑤上级信息刊物的传阅。收到上级下发的信息刊物后,附文件传阅单报分管主任、主任签发处理意见,按照处理意见进行传阅。秘密级以上刊物由专人负责传阅和回收。
⑥信息刊物的存贮。对上级下发的信息刊物及领导所作的相关批示要分类整理,妥善保管。科内印发的信息刊物,每期应保存好领导签发原件和2份成品,年终时建档立案。领导批示的信息,待有关单位处理完毕后,索要批示信息原件。
3、工作制度
①考核奖励制度。对各镇街、各单位信息报送采用情况镇街按照按报送1篇计0.5分(部门计1分),区采用1篇计3分,市采用1篇计5分、市区领导批示1篇计5分,省以上办公厅采用一篇计10分的标准进行逐月统计通报。对科室内部人员信息编报情况按市委办公室信息科考核计分标准进行统计,月底向分管主任、主任书面报告每人完成情况。年底对信息工作居前三名的镇街、前十名的区直部门(单位)进行表彰奖励。凡省以上办公厅单条采用信息每篇奖励编撰人员200元;凡被市委办公室评为优秀信息的每篇奖励编撰人员50元,年底统一兑现。
②信息例会制度。实行每周一次的信息例会制度,结合区委阶段性重点工作,商讨信息报送重点。信息科每季度印发一次信息报送要点,加强对基层信息报送工作的指导。对重点信息报送联系单位和镇街每半年召开一次信息线索分析会,点评信息报送情况,安排报送重点。
③信息调研制度。对上级领导关注、基层群众关心的信息题目,深入开展信息调研,力求编写一批有分析、有数字、有预测、用事实说明问题的具有宏观性、前瞻性的调研型信息,进入领导决策。定期向镇街下发信息调研任务,指导好镇(街)、区直部门开展信息调研,做好“借腿”和“借脑”文章。
④紧急信息报送制度。按照中央办公厅、省委办公厅和市委办公室关于紧急信息报送的要求,确保紧急信息不漏报、不迟报、不瞒报。严格落实紧急信息报送领导审批制,凡分管主任、主任因事外出,须通过电话请示后报送,任何人不得私自处理。

(五)公文处理工作规范
公文处理工作主要包括公文拟制、办理、整理归档等一系列工作、应坚持实事求是的原则,按照行文机关要求和公文处理规定进行,做到统一规范、准确及时、安全保密。
1、公文起草。起草公文应做到:
①符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级机关的指示精神,完整、准确地体现发文意图,并同现行有关公文内容相衔接。
②观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。
③文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。
④人名、地名、时间、数字、引文准确。汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
⑤公文中引用的内容必须准确无误,必要时用括号加以标注。引用公文应先引标题,后引发文字号。引用公文标题使用简称时,先用全称,并注明简称。
⑥文种、格式使用正确,主、抄送单位标注及密级划定准确。
2、公文校核。公文文稿送领导同志审批之前,由文秘科进行校核,保证公文质量。公文校核的内容是:
①报批程序是否符合规定;部门、单位代区委、区委办公室起草的文稿,统一由本部门、单位文秘人员审核,并经主要责任人审签后,再送区委办公室按程序办理,不得直接送区委领导同志个人。
②是否确需行文;
③文稿内容是否符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级机关指示精神,是否完整、准确地体现发文意图,并同现行有关公文精神相衔接;
④涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见;
⑤所提措施和办法是否切实可行;
⑥人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密级、紧急程度、印发传达范围、主题词是否准确恰当,汉字、标点符号、计量单位、数字用法及文种使用、公文格式是否符合《中国共产党机关公文处理条例》和《中共山东省机关公文处理规定》的要求。
3、公文签发。
①公文须经区委领导同志审批签发。重要公文由区委主要领导同志签发;涉及某一方面工作的公文由分管领导同志签发。经党委会议讨论通过的公文,由主要领导同志或主要领导同志委托的领导同志签发。
区委办公室根据党委授权印发的公文,一般由办公室主任签发,根据公文内容,有的可请区委分管领导同志签发,有的可请区委主要领导同志签发。
②联合行文,由其他联署机关的领导同志会签后,送主办机关领导同志签发。党委、政府联合行文,主要内容属党委职责范围的,由党委办公室组织会签;主要内容属政府职责范围的,由政府办公室组织会签。
③区委工作部门代区委及区委、区政府起草或要求以区委及区委、区政府名义转(印)发的文稿,送区委办公室组织会签;政府部门代区委、区政府起草或要求以区委、区政府名义转(印)发的文稿,送政府办公室组织会签。
④已经区委领导同志审定的文稿,在印发之前应再作校核。经校核如需作涉及实质性内容的修改,须报原审批领导同志复审。
4、公文发文办理。公文发文办理包括公文的核发、登记、印制和分发等程序。
①核发。文秘科在公文正式印发前,对公文的审批手续、文种、密级、格式等进行复核。
②登记。记录发文字号、签发人、印发范围和公文印制份数等。
③印制。公文字体、字号使用应规范统一。区委、区委办公室公文由打字室或经省、市保密委员办公室(保密局)批准定点的印刷厂保密车间印刷。涉密公文在印制过程中要采取严格保密措施,尽量减少接触人员,绝密级公文要指定专人录入、校对、印刷、装订。
④发送、传递公文,必须进行编号、登记,并严格履行交接手续。发送可视情况采取集中交换、直接递送、市内互寄、单位自取等办法进行。
5、公文收文办理。
①接收公文应履行签字手续,并及时登记对公文的特征和办理情况。对需要办理的公文提出办理意见,送区委领导同志批示。
②根据有关规定或领导同志的批示将公文,分送有关领导同志或部门。公文传阅按领导同志排序由前向后递送,传批按领导同志排序由后向前递送。公文传阅、传批应严格履行登记和交接手续,随时掌握公文去向,避免漏传、误传和延误。
③发行文件和阅读文件严格按照文件印发级别和有关规定执行。
6、公文整理归档。
①公文办理完毕后,按照《中华人民共和国档案法》及其他有关规定,及时将公文的定稿、正本、有关材料及软盘收集齐全,进行整理归档。
②区委形成的公文,由文秘科负责整理,并按归档制度于次年第一季度归档于本机关档案室。


(六)综合文字工作规范
1、工作内容:
①区委重要文件、文稿及每个时期工作部署、重要活动和区委领导讲话稿等文字的起草、修改。
②配合抓好全区重要情况的综合调研,组织开展综合性调查和联合调研,撰写调查报告,为区委决策提供参考依据。
③承担上级机关要求汇报的各种文字材料,撰写区委总结及区委重要工作报告、典型材料。
④收集各镇街、各部门的总结、汇报等文字材料及全面情况反映。
⑤综合分析调查搜集到的资料,进行筛选整理,汇总成册,以备查阅。
⑥完成区委领导指示和交办的重要事项。对领导安排的各类临时性文字工作,要本着及时、迅速、准确的原则,高质量地完成,确保领导工作高效运转。
2、工作程序。
①拟稿。综合文字人员必须根据领导交待或会议决定进行文稿起草工作。起草文稿前,必须认真领会行文目的和意图,根据平时积累和网上搜索,广泛查阅本区或外地以往同类型的相关资料,列出提纲,经有关领导同意后,方可动笔,并按规定的格式和体类起草。
②修改。初稿完成以后,必须反复修改,要求语言表达准确,数据和事例准确,标点符号正确,文字简练通顺,材料整洁清楚。
③核稿。要严格执行两人双校制度,明确撰写或修改人为责任人,其他秘书应主动配合,签字以示负责。经反复修改后的文稿送办公室主任审核,然后送有关领导阅签后定稿,方可正式付印。
3、工作要求。
①强化分工负责。除大型综合性公文外,一般公文原则上一人一文,一个责任人,一包到底,直至付印。坚持一级对一级负责,避免越级办文,责任不清,尽量减少以至杜绝工作中的遗漏和失误。文稿撰写或修改后,应附拟稿处理单,撰写或修改人应署名,然后逐级送审。
②加强资料积累。资料积累要规范化。凡领导讲话、会议材料,负责起草的同志要在会后提供出最终稿,交由专人统一登记保存管理,定期立卷,以便集体查阅。统管的资料实行登记借阅制,用后及时归还。从事综合文字工作的同志要养成翻阅报刊和上网查阅资料的习惯,善于积累和利用资料,善于借鉴外地的好做法、好观点、好经验。报纸实行个人剪贴,分别保存,剪贴后的报纸方可销毁。对所有刊物,实行逐册登记,年终统一清理,对于有保存价值的要保存3年以上。
③业务交流制度。不定期召开各镇街、区直部门的文秘人员业务研讨会,沟通思想,交流经验。根据区里的中心工作,组织有关业务部门的文秘人员,开展专题调查研究。在调研中学习,在调研中提高。加强与区委、区政府综合部门的联系,建立业务交流制度,及时掌握全区政治、经济和社会发展的运行情况。搞好科室内业务交流。综合文字人员平时发现好的材料,要及时推荐给其他同志阅读学习;接受任务时,都要积极参加研究提纲,互相启发、交流;具体操作时,没有操作任务的同志,要积极为操作人员提供观点,收集信息,引荐各种资料。
④文刊管理制度。科室内订阅文刊,由专人负责管理,做到分类放置。实行借阅登记制度,避免文刊丢失。科室内文刊供内部使用,一般不对外借阅。各类文刊的重要篇目,要养成随手摘录的习惯,以备写作时查索。需保存的重要刊物、报纸、文件、领导讲话等资料,年终要分类盘点、装订造册、建档保存。除保存资料外,其它剩余文刊要及时进行清理。重要文稿的处理要严格执行保密规定。
⑤学习和奖励制度。综合文字人员要自觉加强学习,不断提高理论水平和实际工作能力,努力形成钻研文秘业务的良好风尚。加强业务练兵,鼓励文字人员积极向党委内部刊物投稿,宣传台儿庄工作。凡用作投搞的领导署名文章、单位署名文章,必须经署名领导、单位主要负责人阅后同意,方可投寄。稿件采用后,办公室给予适当奖励。树立良好的外部形象。对外接洽工作或打通电话要热情大方、讲究礼节、谦虚谨慎。同时要严格保守党和国家的机密及工作秘密。

 

(七)文印工作规范

1、文印工作主要包括区委、区委办公室文件、文稿的打字、印刷等工作,主要由文印室负责。
2、文印工作要坚持质量第一、方便高效、勤俭节约的原则。
3、文印工作程序:
①接收文稿。区委、区委办公室及有关部门送印的文件、材料,统一由文秘科安排,送印的同志要说明文件打印的要求、格式、份数、需用日期等,以便安排打印和取得联系。
②文稿要求。送交打字室打印的文电材料,要符合文电处理的规定;文稿应注明文种,统一编号;交付打印的文电资料应注明打印份数及使用时间。
③登记。收稿后,详细填写打印登记:承接日期、送文单位、签发人姓名、文件标题、页码、份数,并根据送印先后编上顺序号。
④输入。输入应在保证速度的前提下,尽量减少错误。输入过程中,要随时存储,以免因特殊情况引起文件的丢失。对特别重要的文件要备份保存,以防文件丢失,贻误工作。
⑤校对。输入完毕,输入出清样,通知校核人员校对。各部门打印的材料由各部门负责校对;区委及区委办公室有关文电由文秘科校对;区委领导讲话和其它材料由起草科室校对。
⑥印刷。印刷分别在复印机和一体机上进行。在需要份数很少的情况下,可用大样或原件直接在复印机上复印。所需份数为20份以上可用大样制版在一体机上印刷,规范基本操作程序,保质保量,力求版面干净,字迹清晰,尽量减少误印、缺印、漏印、少印及夹纸、卡纸等现象。纸张正常损耗量控制在3%以下。带文件头的文件要检查文件头是否对应。
⑦装订。折页要均匀,要注意配页质量,防止重页、白页、错页。要按页码顺序排列整齐,装订牢固。装订后要逐件、逐页严格检查,确保无重页、白页、错页等。不符合要求的,返工重印。
⑧通知取文。文件印好后,及时通知有关部门取回。要当面与取文人员交接清楚,并在登记簿上签字,注明取文时间,以备后查。
4、工作要求。
①保密:文电打印过程中要严格执行保密纪律,防止失泄密事件的发生。
原稿、复印件、磁盘、废件等要妥善保存或及时销毁,不得私自留存。
复印带密级的文电时,要经分管主任批准,尽量减少涉密人员,特殊情况应指定专人复印。
工作人员对处理文电资料的内容一律不得外漏,做到守口如瓶。
②安全。加强机器设备保养管理:对办公设备要做到精心爱护、专人操作、统一管理。文印设备要每周维护一次,每月检修一次。对敏感的部件如复印机的硒鼓,一体机的油墨泵,微机的软/硬盘驱动器等要注意保护;复印机的进纸轮等易损件要及时更换;炭粉、油墨、纸张等损耗品要及时补充;机器的电源、墨、水等及时断开。机器散落的炭粉、油墨、要及时清理,注意室内温度、湿度和清洁度是否符合要求。室内通风要良好,要妥善存放油墨、纸张、炭粉等,加强防火、防盗措施,确保万无一失。严禁在机器出现故障时继续操作,出现故障及时检修,并认真做好检修登记。要妥善保管磁盘文件,尽量减少接触人员,对机器内部文件、软盘文件要定期监测,对外来磁盘要严格检查,以防病毒侵入。
③优质高效。操作人员要熟悉机器性能和操作规程并严格按照操作规程操作,要注意岗位练兵,保证工作质量,并及时做好复印、打印登记:单位、时间、文件名称、页数、份数、盘名、文件名,是否备份,以备查找.
5、文件、文稿的打印,要坚持自力更生,只要是文印室能处理的,不得外出打、印。涉密文印工作不得外出处理。安排到外部打、印的文稿,必须报主任同意,并填报《外出文印审批单》一式三份,经办人、文印承办单位、分管主任各留存1份,作为结算依据。未经审批的外出文印费用,由经办人个人负担。1


(八)印信管理规范
1、区委、区委办公室的印章由专人管理。
2、使用区委印章,须经区委书记或副书记批准;使用区委办公室印章,须经办公室主任批准。用印前要到保密办填写《印章使用审批单》。
3、印章应在办公室内使用并由专管人员亲自用印,力求做到印迹清晰、规范。他人用印时,专管人员不得离开。
4、建立用印登记簿,对印章使用情况进行登记备查。对各类介绍信存根,要妥善保管。
5、不准私自出具盖有区委、区委办公室印章的空白信。
6、印章管理人员要在用印完毕后立即将印章锁入保险柜,以保证安全。
7、公用信笺由专人管理,做到正确使用。

 


(九)机要工作规范
1、电报办理
(1)坚持电报随到随办的原则。
(2)各种收发电报严格登记,及时送出签收。
(3)内部传真电报一律实行签收制度。
(4)密码电报由机要人员递送传阅,非机要人员不得传送密码电报,不得横传密码电报。密码电报及时回收归档。
(5)杜绝电报的扣、压、误、漏现象发生。
(6)精心组织紧急重要电报的办理。按照“四不管”(不管时间早晚,不管距离远近,不管工作忙闲,不管天气好坏)要求马上办理,及时反馈办理情况。
(7)严格执行领导批示的传阅范围,不得擅自扩大传阅范围。
(8)密码电报实行借阅签批制度。
(9)区直部门阅报人员在阅报室进行。不得复印、翻制密码电报。
2、密码管理和密码保密工作
(1)机要人员严格遵守密码管理有关规定和机要人员保密守则。
(2)密码、密码机收进发出严格登记、分类管理。
(3)开展经常性保密教育,杜绝失泄密事件发生。
3、通信工作
(1)确保通信绝对畅通,确保密码绝对安全。
(2)按照省、市委机要局统一要求及时更换密码、密码机。
(3)按照市委机要局规定,每天准时上网取报。
(4)非机要人员未经允许严禁进入机房。
(5)逐步完善通信手段,定期做好设备的维修与保养。
(6)加强管理,采取有效措施确保网络安全。
4、值班工作
(1)机要局实行24小时办公值班制度。
(2)机要值班实行主副班,夜班制。白班早8:00到晚9:30,夜班每人一周轮流值班。主副班人员要相互配合,不得空岗脱岗。
(3)值班人员负责当天电报收发办理,遇有重大事宜及时向领导请示汇报。
(4)严格交接班时间,完善交接手续,认真填写值班日志。
5、日常工作
(1)做好机要局日常工作,定期开展理论及业务知识学习。
(2)圆满完成领导交办的其它工作。


(十)保密工作规范
(1)认真贯彻执行保密法规,严格遵守保密纪律和保密规定。
(2)召开秘密性的会议必须有严格的保密措施,会议工作人员必须经过审查,并进行保密教育,会议期间要做好安全保卫工作。
(3)严格执行通信保密制度,不得在没有保密装置的电话和明码电报中传递秘密事项。
(4)凡涉及国家秘密的文件、资料,不得擅自复印,摘抄,更不准引用送新闻单位公开宣传报道;凡起草修改的文件、资料及秘密事项,要由专人及时确定密级和期限,在载体上注明。凡外出开会带回的密级文件、讲话、资料要及时交文管人员登记、保管,需要时办理借阅手续。
(5)秘密级以上文件、资料、电报要严格保管,做到人走文件入柜,禁止在办公桌上摆放带有密级的文件、资料,更不准带出室外,杜绝失泄密事件的发生。
(6)无关人员得随便进入保密机要室。
(7)认真搞好密件的清退和销毁工作,坚持月清点、季核对,半年清退制度,对上交立档后的文件登记审核后由专人监督销毁。
(8)对发生的失泄密案件要依法查处,造成不良后果的严肃追究责任。
2、保密宣传工作
(1)内容
①保密工作的指导思想和方针。
②《保密法》及配套的规章制度。
③国内外窃密活动的特点和方法。
④基本知识(定密、解密等)。
⑤先进事迹、反面案例。
2、方法
①定期或不定期举办专题报告座谈会,不失时机地和其他会议活动结合起来。
②举办讲座或知识竞赛。
③利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行宣传。
3、业务检查
(1)内容
①保密工作方针政策的贯彻落实情况。
②保密法规制度的贯彻执行情况。
③市、区安排重大活动的开展情况。
④保密设施的安全运行情况。
(2)方法
①综合性的全面检查。每年至少检查两次,严格要求,把检查结果与年终表彰总结结合起来。
②专项检查。配合市保密局参与重大活动、涉密会议的检查(如计算机网络检查、高考中考检查、秘密载体定点复制检查等。
③突击性检查。针对接到某一泄密事件的举报、上级业务部门的突然指令进行检查。
4、失泄密的查处、
(1)坚持泄密报告制度,发现泄密事件及时向本级党委、政府主管领导和上级保密部门报告。
(2)对泄密事件进行调查,分清责任,做到证据齐全。
(3)根据事件的性质,依据法律规定向领导提出处理意见。
(4)泄密的补救。协同有关部门把泄密的损失控制到最小程度,同时将有关措施向有关领导汇报。
5、文件的销毁与管理
(1)掌握全区各单位文件、档案管理情况。
(2)半年进行一次文件管理的抽查,年终进行全面检查。
(3)每年组织一次报废文件的销毁工作。
(4)对丢失文件的单位和个人通报批评。
6、调查与研究
(1)不断研究保密工作的新情况、新问题。
(2)协助有关部门为重大活动、涉密会议提供保密措施和方案。
(3)加强与全区通讯、新闻宣传部门的联系,共同做好保密工作。
(4)针对加入世贸组织后,保密工作面临的新形势、新课题进行保密工作调研。


(十一)会务工作规范
1、会前准备。
(1)根据领导要求,拟定会务工作方案,明确会议的时间、地点、范围、内容、议程、报到时间、地点,作息时间,食宿、卫生保健、供电、通信、物资保障等项工作安排,拟出预案向分管领导请示,严格按照领导指示进行落实。
(2)认真核实承接本次会务工作的各有关单位特别是办公室所承担的任务,搞好各方面的协调配合。
(3)根据各类会议的实际需要,提供好各项物资后勤保障。如遇大型会议,与会人员在几个地点食宿时,安排好车辆并编号队,按时接送与会人员开会、就餐和休息。与印刷等单位联系,提前印制好有关会议的代表证、出席证、列席证、旁听证、来宾证、工作证、记者证、车辆通行证、请柬等各类证件;
2、会场布置。
(1)会议室。根据会议人数和议程合理确定会场。
(1)主席台。由值班室高度确定主席台就座的领导人数,根据需要摆放有关物品,摆放领导桌牌。当主席台下有县级领导就座时,可设县级领导席。
(2)会标。会标包括:台标、横标、竖标、围标、门口站标、过路标等,按要求提前做好,及时悬挂,确保字体规范无误。
(3)会场音响。大型会议音响及时安排专业人员安装调试,中小型会议音响由各会场所在单位负责,安装调试音响时必须做到检查以下几点:声音是否达到最佳效果;麦克风是否够数,是否主持人、讲话人、发言人的座席相对应;特殊会议的工作人员播音台是否到位。
(4)会场氛围。根据会议需要,悬挂有关会徽,摆放花卉等,确保会场内外装点气氛与本次会议相符。根据会场实际气温夏季提前调试好空调档位或电扇转速,冬季提前4小时供暖,确保会场有一个适宜的温度。
(5)会场周围环境及秩序。提前组织人员搞好会场内外的清洁卫生,摆放好必备物品,与秘书科衔接,根据会议需要,在会场入口处摆放好签到桌,摆好桌牌。协调公安局、交警队做好保卫工作,维持好交通秩序,管理好大门外的行人、摊点、车辆等。
(6)会场其他工作。检查电视台、电台工作人员和供电局人员是否按时到位。
3、会场服务
会议期间,至少安排1人在会场门口守候或坐在会场后方比较醒目的位置,搞好内外联系,传递信息,安排服务人员及时供应茶水和搞好其他必要的服务,如因急事确需离开,及时向分管领导请假,告知自己离去后的确切方位,并开通移动电话,随时同领导保持联系。
4、会议食宿。大型会议如需休息和就餐,需认真核实会议休息和就餐人数,通知接待场所提前作好准备。
5、会议活动。提前向有关领导汇报,明确本次会议期间准备进行的主要活动以及活动的时间、内容、人员、地点等,及早做好各项准备工作。会议期间如需检查、参观,配合值班室、文秘科、交警队提前调集好车辆并编号编队,准备好必备物资,确保与会人员准时顺利出发,必要时安排一部车打前站或尾随服务。
6、会后工作。会议结束后,及时组织人员清理会场,归还所借物品,做到物归原主,物物相符。对与会人员食宿及讨论地点认真进行检查,清理与会人员遗忘物品,及时招领。
7、会议费用。会议费用要坚持勤俭节约、分口负责的原则,除区委办公室牵头组织召开的全区性综合性会议外,以区委名义召开的专题性会议,费用原则上由主管部门负责,会议后办公室要在一周内协调部门与会议服务单位结算。


(十二)接待工作规范
1、接待上级领导和区外来宾,要做到举止端庄,热情大方,以礼相待,举止有度,给客人留下良好印象。要尊重来客的民族、宗教、风俗等习惯。
2、提前做好接待准备工作。接到接待通知后,及时与有关领导联系,明确接待任务,掌握来宾的基本情况,包括:来宾的姓名、身份、职务、性别、民族;启程、抵达、返程时间和乘车方式;来台的目的、要求以及活动内容;来台的路线;是否需要迎接以及迎接的时间、地点、路线等,及时向领导汇报,以便做好接等准备工作。
3、认真拟定接待计划。一般来宾可根据领导同志的批示意见和有关规定,做出接待的具体安排。重要的接待任务及上级有关部门在我区召开的会议,要根据领导的意见和来宾的要求,拟定接待方案。
4、周密落实接待事宜。根据初步拟定的接待计划,在来宾到达之前,通知有关方面做好必要的准备:
(1)落实食宿地点和会客室,提前备好茶水等,引导领导在接待室等候。
(2)落实接待人员和车辆。
(3)落实内紧外松保卫措施,确保安全。重要领导和客人来台,根据有关警卫规定,通知公安部门,落实安全警卫措施。其他客人以保证安全为原则,一般不用警车开道。饮食住行都要周密安排,确保万无一失。
(4)迎接来宾。
从有利于领导同志在公务活动中密切联系群众出发,简化礼仪,轻车简从,尽量减少陪同人员,避免前呼后拥,做到有礼、有节、有度。一般来宾可由区委分管领导、办公室主任或分管主任迎接,上级主要领导同志或重要宾客到达,应报告区委主要领导同志前去迎接。
(5)宾食宿安排。来宾到达前,接待人员应提前到位,检查落实各项准备工作。需领导会见、陪餐的要提前通知,并做好有关准备工作。
①就餐标准。平常就餐,按每人每餐30元内的标准安排,水酒饮料等费用控制在费用的30%以内。
②陪餐时,一般只上本地产的酒、水,不得上名酒等高档品。
③尽量减少陪餐人员,陪餐人数视情况确定,但比例不得高于2:1,尽量减少副桌人员, 副桌人员不能超过主桌人数的二分之一。
④用餐时间。除正式陪餐外,一律饭菜同时上,用餐时间控制在1小时以内。
⑤陪餐时要主随客便,做到敬酒不劝酒。
⑥坚持内外有别的原则,以上接待标准只用于市外来招客人。区内各党政机关工作人员公务活动一律吃工作餐,标准不超过10元。
(6)掌握客人离开时间,必要时通知领导为客人送行。
5、需汇报工作,应与值班室或有关领导衔接,明确汇报的时间、地点、参加人员,提前通知汇报人具体的汇报内容、地点和时间,督促有关部门和单位作好汇报准备。
6、客人如需要参观、视察、游览等,应做好以下工作:
(1)与值班室或有关领导衔接,明确活动的时间、地点、路线,集合的时间、地点,本次活动的陪同领导和有关人员,以及各个参观点、访问点、视察点、游览点的陪同人员,提前制定方案,做好服务的名项准备;
(2)与值班室、文秘人员、交警衔接,安排好警车和工作用车,提前编号编队,做好出发准备;
(3)提前准备好必备物品;
(4)提前在集合点等候,引导领导在休息室等候,出发前配合值班室、文秘人员、交警队等单位搞好车辆指挥调度。
(5)如需合影,应提前选择适当地点、时间,安排宾主合影留念。
7、根据有关规定协助来宾结算食宿费用。
8、安排接待活动时,应从工作实际需要出发,不得安排无关人员参加,不得将亲友等未被邀请人员带入活动场所。
9、如遇重要或异常情况,应及时向有关领导汇报,按领导指示妥善处理。

 

(十三)财务管理工作规范
财务管理工作要严格遵循国家财经法纪和办公室由于财务管理制度,财务管理人员和经办人员要忠于职守,廉洁奉公。
1、规范经费支出。
(1)购买物品预支款、工程预付款、因公出差借款,应由经办人填写现金借据,由主任签批后,会计室方可支付。借款出差的,要于返回后7日内到会计室结帐;无故拖欠不结者,不得再借,同时由会计室从借款人工资中进行抵扣。
(2)严禁公款私用。个人如遇特殊情况需借公款的,必要经主任签批。借款人要订出还款计划,按期还款,逾期不还的,会计室将从本人工资中扣除,并按同期银行存款利率的2倍加收滞纳金。
(3)所有基建维修项目的费用支出,应事先编报工程预算,经领导审批后方可施工。工程预付款要根据工程进度,按工程量的30-50%比例支付。工程竣工后,对乙方做出的工程决算,由分管主任会同经办人、主任及乙方代表,共同对工程量和工程质量进行审核,并在工程决算书上签字,交分管主任、主任审阅后,由会计室送审计部门审查。
2、规范物品采购活动。物品采购坚持“勤俭节约、从严管理、先批后购、分块负责”的原则。
(1)办公室所需物品采购实行审批制。100元以上的大宗物品采购,必须由分管主任提出采购意见和建议,填报“物品采购审批单”,报主任审批或同意后,方可实施。零星物品采购,由分管主任审签“物品采购清单”后实施。领导安排急用物品采购,可先行口头汇报征得主任或分管主任同意后购买,但必须事后三日内补齐审批手续。
(2)物品采购实行购用两条线制度。各科室所需物品,由需用科室负责人提报审批,原则上由财务科派员统一购买,使用科室可提出具体采购要求或派员一同采购。财务科要按财务制度对所购物品逐项登记,对固定资产要建账立卡。低值易耗等零星物品或急用物品采购,可由承办人先行购买,事后三日内向财务科通报。
(3)物品采购费用报销实行即购即报制。重大物品采购后一周内,采购人要将购物发票按财务报销程序提交审签报销;零星物品采购,可累计一定数额后或延缓一定时间审报,但最大金额不得超过300元、最长时间不得超过一个月。未经审批、自行采购物品支出一律不得报销。
3、规范报销程序。各项开支报销不论数额大小,经办人都应凭正式发票先由本人写清详细事由,经分管主任、主任逐级审签后,到会计室报销。所购物品需入库的,发票应附购物清单。
4、规范接待用餐管理。
①接待上级领导和区外来宾用餐,要坚持热情、适度、节约的原则,严格报批程序。接待后及时结算,向领导报告。
②办公内部工作人员加班,原则上不安排加班餐,特殊情况需安排加班餐的,须行报经主任批准,填报《工作人员加班餐审批单》一式三份,行政科、接待单位、分管主任各留存1份。《工作人员加班餐审批单》要写明具体加班事由、人员、工作餐标准等事项。加班餐一般按照每人每餐不高于10元的标准安排,没有加班任务的不得随同加班人员用餐。
③未经批准,擅自安排对外接待用餐或加班餐的,费用由个人负担。
5、规范物品管理。
(1)严格办公用品出入库手续。物品入库时,经办人、分管主任应共同对所购物品的质量、数量进行验收,并在凭证上签字以示负责。分管主任要对入库的物品清理造册,填写入库单,建立明细帐。购回的物品不经验收登记不准发放或投入使用。
(2)办公用品的发放。各科室领取办公用品和维修材料,要填写领料单,分管主任审批签字后到仓库领取。保管员每月末与会计室对一次帐,做到帐物相等,款物相符。年终进行一次彻底盘查,填制盘点表一式三份分别报送分管主任、财务、仓库留存。
(3)办公室固定资产的管理做到一室一卡,随增随填。精密专用设备使用管理要责任到人。不经分管主任、主任批准,不允许随意增加、减少、报废、调拨各类固定资产。
(4)每年年末财务应组织有关人员对各类固定资产进行清查盘点,做到帐、卡、物相符。
(5)人员工作变动时,当事人所使用和管理的物品要进行清理并办理移交手续。


(十四)车辆管理工作规范
1、车辆管理由行政科具体负责,驾驶员必须自觉服从行政科统一管理,坚守岗位,忠于职守,服从领导,听从指挥。
2、驾驶员要爱惜车辆,认真搞好车辆的维修、保养,始终保持车辆的良好运行状态和清洁卫生。车况不好或发现故障应及时向分管领导报告处理,保证车辆的正常运行。
3、驾驶员工作期间不得迟到、早退或串岗,不出车时必须在办公室待命。因私外出必须向科长或分管主任请假。请假期间,驾驶员要将车钥匙交给分管主任保管。
4、车辆用油要从严控制,本区内加油一律使用加油卡加油,由行政科每月核定、公布油量及平均耗油量。
5、车辆出现故障确需修理时,要填写维修申请单,报分管主任审批后,方可到指定地点维修。车辆维修结算发票分别经车管科科长、分管主任、主任签字,并附原始用料单,方可付款。凡未经批准,擅自处理或自购配件的,一律不予报销。
6、车辆出区原则上要报经分管主任批准,领导安排用车要事后向分管主任报告。出区所支出路桥费、加油费等一事一报,必须在返回后一周内按财务制度提请报销,不得久拖不报或多事一报;否则不予报销。
7、禁止公车私用。特殊情况因私借用公车,须报经分管主任批准,并由借车者负担汽油费等一切费用。严禁私自驾车外出,未经批准私自用车的,由驾驶员按外出所耗燃油费的5倍交纳费用。
8、驾驶员工作日不得饮酒,严禁酒后驾驶。酒后驾驶者,第一次内部通报,第二次停止驾驶员工作,本人自找岗位1个月内调出办公室。
9、驾驶员要严格遵守交通规则和操作规程驾驶,确保安全。私自用车或因违章驾驶造成责任事故的,除按交通部门处理意见办理外,造成的一切损失由驾驶员个人负担。


(十五)保卫工作规范
保卫科担负维护区委机关办公区内部治安秩序的重任,其职责任务在于防范制止犯罪分子的冲击、偷盗等破坏活动,保卫重点、要害部位和机关干部职工的安全,维护机关内部正常的办公和治安秩序。
1、加强门卫值勤。值勤人员要提高警惕,认真履行职责,负责守卫好办公院安全保卫的第一道防线,确保机关安全。
(1)大门实行昼夜值班制度执勤,白天位于大门处,夜间在室内。值勤人员负责搞好往来人员和车辆分流,对外来人员和车辆进行登记。
(2)值勤人员必须统一着装,佩戴标志,文明执勤。机关人员上下班时,值勤人员必须于上班前10分钟站岗,坐岗到位,上班10分钟后撤站岗,下班前10分钟再上站岗。执勤人员不得擅离岗位,不得做与值班无关事情。
(3)外来人员和车辆,未经批准一律不得进入区委办公院内或在院内停留。对外来联系工作人员或其他有关人员,要请其先出示证件或介绍信,进行登记,保卫人员电话联系取得接待人同意后,方可进入。
(4)严禁商贩等外来人员进入机关院内。对来机关回收废旧物品的人员,以及在办公区施工的人员,要审查许可后方可入内,并落实其具体联系人员。
(5)各类物资出门一律实行凭证登记制度。大门值勤人员必须按规定对进入机关的行人、车辆、物资进行登记,严格盘查不明身份人员、车辆和物资。对阻挠、干扰门卫执行公务者,要进行耐心的说服教育,不听劝阻者,有权采取处置措施。
(6)值勤人员要与办公室值班人员保持密切联系,发现问题及时报告,遇到紧急情况机智灵活果断处置。
(7)坚持交接班制度,交班人员必须将当班执勤情况向接班人介绍清楚,并做好值班登记。
2、加强治安巡逻。保卫人员要不定时对办公区院内进行巡逻,夜间要加大巡逻密度。
(1)对巡逻中发现的有强行上访迹象人员、身份不明人员、外来推销收购人员等行迹可疑人员要进行重点盘查。
(2)对发现的不安全隐患,要及时处理,通知有关单位采取防范措施,并报告分管领导采取相应措施。
(3)凡夜间11时后进入机关的人员(包括机关人员),要进行登记,并经保卫人员许可后进入。
(4)对夜间十点钟以后进入办公区的可疑人员可进行盘查,对拒不接受盘查者将扭送到公安机关审查;
(5)在发生一般案件和刑事案件时,保护现场,及时报告公安机关采取措施。
3、稳妥处置信访问题。对来机关上访人员,可采取以下措施:
(1)上访人员来机关一律到信访接待室,对集体上访者,讲明政策后引导到指定地点,及时报告领导和信访部门;个别上访人员需到院内,由保卫人员带到单位,待办理完后,领出办公院。
(2)对不听引导劝阻,强行进入机关的上访者,要向来访者宣传维护信访秩序和机关办公秩序的有关规定,劝阻其依法信访。同时,迅速向分管领导汇报,和信访部门、公安机关取得联系,配合有关部门做好疏导工作。
(3)对聚众冲击机关的集体访要立即向有关领导报告,派出人员进入领导办公驻地采取保卫措施;同时迅速封锁办公区出入口及机关要害部位,并迅速通知各单位坚守岗位,采取应对措施。要配合信访、公安机关向冲击者宣传有关法律、法规,全力劝阻。对搞打砸抢者实施暴力犯罪行为、危害要害部门和领导人员安全者,要依法果断处置,有效制止。
4、全天工作安排。
(1)早晨关掉所有照明灯,打开办公楼前、后门,7:50前打扫完办公楼前水泥路面卫生,打开大门;
(2)晚间下班时,打开所有照明灯,关上一楼、二楼封闭窗户和办公楼后门;
(3)20:00关大门,开小门,有车辆出入随开随关;
(4)22:00大门、小门、办公楼门全部关闭上锁,如有车辆、人员出入要仔细盘查并及时关门上锁 ;
(5)夜间要不定时巡逻。
5、严守纪律和职业道德。坚持专群结合、群防群治方针,把为机关各单位提供安全服务作为主要职责,既坚持原则,又要讲文明礼貌,禁用粗俗的语言刁难他人。严格遵守保密工作纪律,做到不该说的不说,不该问的绝对不问,不该看的绝对不看,不准随意向外来人提供机关内部工作情况、领导人的活动内容、工作地点、住处、机关重点部位、要害部门及人员情况。

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