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发展方式的哲学逻辑

来源:论文联盟  作者:候永志 [字体: ]
术也未能得以有效应用。比如说污染治理问题,国家也有现成的技术,部分企业也有治理污染的设施,但是处理效果不明显。
  问题在于技术的应用还受制于经济主体的行为,经济主体的行为受制于体制机制,这是最根本的方面。至于受制于哪一方面不完善的体制机制,这需要全面深入分析。从经济主体来看,无非是政府、企业和社会这三个方面。地方之所以推动不力,和其财政收入增长诉求有关,因为地方政府需要财政收入的增长。
  企业不选择节能减排技术,一方面因为污染的成本由社会来承担,没有内化为企业自身的成本;另一方面是因为多年来较低的劳动力成本。因为劳动力成本低,所以不用很先进的技术就可以赢利。
  我们也要关注消费者在发展方式转变中的作用。消费者是有偏好的,比如说国人比较喜欢大排量的汽车。消费者偏好决定了需求结构,而需求结构决定了生产结构,因为有需求自然会有人生产。这种偏好,一方面跟中国人喜欢讲排场的传统观念有关,另一方面跟国家的政策有关系。比如石油没有市场化、政策不到位或油价偏低等。
  在存在上述诸多问题的背景下,如何推动经济发展方式的转变?十八大提出要通过深化改革来转变我国的经济发展方式。关于改革,十八大已作了比较宏观的部署。首先是要通过财政税收体制的重新安排,包括考核制度,来促进地方政府发展经济的理性化。地方政府有发展经济的责任,关键是怎么做才能够符合国家的需要,符合转变发展方式的需要,也符合当地的比较优势。其次,要通过包括劳动要素和产品特别是资源产品在内的要素价格的改革,以及监管环境尤其是环境监管制度的完善,来促使企业提高选择适宜技术节能减排的自觉性。此外,还需要通过舆论进行引导。当然最根本的还是要完善现有消费政策,促进消费者消费行为的合理化。
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