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邓小平和平解决国际争端思想及其当代价值

来源:论文联盟  作者:生忠军 [字体: ]

邓小平和平解决国际争端思想及其当代价值

和平解决国际争端是邓小平外交战略的重要组成部分,也是处理国际矛盾、化解国际冲突最有效的方式。国际争端主要指的是“不同国家之间在事实、法律、政策或利益方面的特定矛盾、分歧和争议”〔1〕,既包括主权、领土、国际安全等事关国家重要利益的“高政治”方面的冲突,也包括技术、经济等与国家利益息息相关的“低政治”方面的冲突。从国际法角度来看,和平解決的手段主要包括政治解决和法律解决两种,政治解决注重的是通过谈判、斡旋、调停等方式解决矛盾;法律解决则是通过国际司法、国际仲裁等法律手段解决相关问题。邓小平高度重视国际争端的和平解决,提出了一些富有远见的思想。
  一、和平解决国际争端思想的内涵及原则
  和平解决国际争端思想是马克思主义理论中十分重要的内容,马克思强调“努力做到使私人关系间应该遵循的那种简单的道德和正义的准则,成为各民族之间的关系中的至高无上的准则”〔2〕。在马克思看来,每个人所遵守的道德规范和正义原则应该成为国际关系中的基本价值取向,这是“洞悉国际政治的秘密”、反对霸权主义,实现共产主义的重要前提。在俄国,列宁高度重视与帝国主义国家的和平共处。十月革命胜利的第二天,苏维埃俄国颁布《和平法令》,《法令》主张缔结“没有兼并(即不侵占别国领土,不强制归并别的民族)没有赔款的和约”〔3〕。1918年,苏维埃俄国与德国通过谈判,签订了条件极为苛刻的《布列斯特合约》,使俄国从帝国战争中脱离出来,为俄国的发展赢得喘息的机会。在我国,毛泽东以及周恩来等老一辈无产阶级革命家提出和平共处五项原则,并将这一原则应用于中国的外交事务中,开拓了中国外交新局面。邓小平则是在充分吸收马克思主义经典作家思想精华的基础上,不断寻找和平解决国际争端的新思路。(一)和平解决国际争端思想提出的时代背景进入到20世纪80年代,国际和国内形势都出现了许多新的变化。世界大战的阴霾逐渐散去,国际形势由对抗转向对话,由紧张转向缓和。中国停止了“以阶级斗争为纲”的口号,开始以经济建设为中心,并改变过去那种认为世界大战迫在眉睫的看法,提出了本文由论文联盟http://www.LWLM.Com收集整理和平与发展的时代主题论。
  国际上,1985年苏联戈尔巴乔夫上台执政,在“新思维”的指导下,他提出停止军备竞赛,建立国与国之间相互信任的关系,积极开展与美国的对话与合作等思想。美国也作出积极回应。美国总统里根与戈尔巴乔夫先后进行了五次会晤,两国在裁军和停止军备竞赛上达成许多共识,并在经济和科技方面开始广泛的合作。冷战结束以后,美苏两极格局逐渐被世界多极化所取代,世界发展呈现出了一超多强的局面。第三世界国家逐渐摆脱了殖民统治,开始寻求适于本国实际的发展道路,不断加快发展本国经济,并取得丰硕的成果。科学技术的竞争越来越成为国际竞争的主要内容,日本、西欧等国大力推行加快科技进步的战略举措,并在科技领域竞争中占据优势地位。国内方面,党和国家工作重心发生重大转移,“以经济建设为中心”成为我国社会主义建设的重要任务,中国实行改革开放,开始在多方面与世界各国打交道。与此同时,党和国家在对国际形势的判断上也出现新的转变,改变了过去认为的世界大战迫在眉睫的看法,也改变过去一直奉行的结盟和准结盟的政策。正如邓小平所强调的,中国特色社会主义是“主张和平的社会主义”〔4〕。(二)和平解决国际争端基本思想和平解决国际争端是减少分歧、避免损失、实现各国共同利益的最有效途径,和平解决既包括政治(外交)解决,也包括法律解决。这两种方式有机结合,保障国际活动有序进行。其中,政治解决主要指的是通过对话和协商解决争端与冲突。一是加强对话。在涉及国家主权、领土等问题上,各国应该积极努力通过对话、协商加以解决。通过对话与协商,相关国家可以充分表达自己的立场和观点,将各自的要求透明化、具体化,这有利于提高解决问题的实效性,避免由于安全困境所带来的冲突与矛盾的升级。二是加强合作。积极的和平是建立在广泛的合作基础上的。通过合作,各国可以扩大利益交汇点,深化彼此之间的内在联系,建立一种你中有我、我中有你的紧密关系,并且增进彼此互信,使相关国获得更多收益。法律解决指的是运用法律手段解决国际争端,主要包括司法、仲裁等措施。司法解决指将有争议的问题提交给国际司法机构,根据国际法的相关规则进行审理,并最终做出裁决。仲裁是指将有关争议的案件交由国际仲裁庭进行裁决,但涉及领土和主权问题则不能采取此种措施。法律解决强调将国际争端问题纳入到法治框架下加以解决。国际法为世界各国的行动提供规范和依据,具有重要的导向和指引作用。由于国际社会本身是无政府状态,没有一个绝对的权力机关来管理国际社会,所以国际体系呈现出一种自助状态,在这种情况下,各国的行动往往是从自身的利益出发,置国际法的原则于不顾。因此,使得法律解决国际争端的收效大打折扣。(三)和平解决国际争端坚持的原则和平解决国际争端并不意味着一味地追求和平而置国家主权与国家利益于不顾。列宁在其著作中批判了为了追求和平而放弃斗争的和平主义思潮。列宁说:“马克思主义不是和平主义。争取尽速终止战争是必要的。然而,只有在号召进行革命斗争的情况下,要求‘和平’才具有无产阶级的意义。”〔5〕也就是说,和平的实现是建立在无产阶级革命的基础上,是建立在反对霸权主义和强权政治基础上。一是坚决维护国家的核心利益。国家的核心利益是一个国家安身立命之本,是一国制定对外政策的出发点和立足点。它既包括国家主权与领土完整,也包括国家的安全与稳定。中国始终坚持走和平发展之路,但关系到国家核心利益方面的问题,中国绝不会退让,坚决维护我国的正当利益。正如习近平所说:“任何外国不要指望我们会拿自己核心利益做交易。”〔6〕如果这些利益受到侵犯,国家就必然要诉诸武力。二是坚持和平共处五项原则。和平共处五项原则最早是由中国政府提出的,主要目的是为解决中国与新独立民族国家之间的关系问题。和平共处五项原则也为不同社会制度国家之间的交往提供依据。资本主义制度国家与社会主义制度国家有着各自不同的发展优势,双方可以在充分吸收和借鉴对方优势的基础上,进一步提高自身的发展水平,实现互惠互利。和平共处五项基本原则也有效地指导着相同制度国家之间的合作关系。在苏联大党沙文主义和大国沙文主义的影响下,社会主义阵营出现了分化和破裂,社会主义阵营中的许多国家由于受到苏联霸权主义行径的影响,纷纷走上了反对苏联霸权主义和修正主义的道路,这使得社会主义事业受到严重影响。1989年,邓小平在会见苏共总书记戈尔巴乔夫时,深刻总结了20世纪60年代以来中国与苏联之间的分歧和对立关键所在,他说:“真正的实质问题是不平等,中国人感到受屈辱。”〔7〕坚持和平共处的原则就是要坚持尊重各国的主权和维护各国的尊严,平等相待,实现共同发展。三是坚决维护国际法的权威。19世纪末20世纪初,和平解决国际争端已经写入到了国际法中,1899年和1907年两次海牙会议通过的《和平解决国际争端公约》提出了要避免使用武力,而应尽量保证和平解决的主张,并具体提出了用斡旋与调停、调查与和解以及国际仲裁等几种方式解决国际争端,《联合国宪章》则对和平解决国际争端原则作了进一步确立。和平解决国际争端必须要以《联合国宪章》为主的国际法的原则为依据,坚决维护各国的核心利益。这些法律代表着人类社会的公共意志,符合大多数国家和人民的共同意愿。只要坚持以国际法为依据,才能从根本上保障和平解决国际争端的实行。

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