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『政务超市』赢得农民喝彩

来源:  作者:何凌 杨捍宁 [字体: ]

——达县马家乡改变工作方式的调查

    四川省达县马家乡党委、政府,为真正做到与民沟通,扩大群众的“知情权”,提高为民服务的质量,于今年4月创立了定期开放的“政务超市”新机制,为农民搭建了一个服务平台,进一步密切了党群干群关系,体现了乡党委、政府与群众之间的鱼水深情。

“政务超市”的产生

    马家乡位于达县南部,距县城32公里,辖10个村1个居委会,人口1.6万,达渝高速公路、210国道穿境而过, 交通 条件和 经济 基础较好。但是随着市场经济的 发展 ,乡政府职能和乡干部工作方式 方法 、工作作风并没有随之发生根本性的转变,对此,群众很不满意。 农村 “三个代表”学教活动开展以来,乡党委、政府一班人对群众的意见进行了认真的 分析 和冷静的思考,对党委、政府的工作进行了全面的 总结 ,得出的结论是:只有更好地转变政府职能、转变工作方式方法、转变工作作风,才能更好地实现、维护群众的根本利益,更好地落实“三个代表”重要思想。同时提出了四条检验政府工作的标准:一是看群众的脸色高不高兴;二是听群众的语言满不满意;三是观察群众的心境好不好;四是为群众解决的困难到不到位。要实现这“三个转变”,达到这“四条标准”,首先就必须明确乡政府的职能和各部门的具体职责,明确各职能部门为民服务的具体范畴和项目,明确为民服务的操作程序和有关收费项目的收费标准等 内容 。所有这些都需要有一种有效的载体,来加强与群众的沟通,扩大群众的“知情权”,方便群众办事,同时又能在服务的过程中接受群众的监督,于是集政务公开和优质服务于一体的“政务超市”应运而生。

“政务超市”的运作

    一是政务公开。马家乡的“政务超市”设有农业技术、税费交纳、民政事务、国土审批、林业政策、经济信息、计生知识、户籍管理等“专柜”,有林业、国土、民政、计生、户籍等部门办理各种证件的程序、条件、范围,表格的填写方法;地方税收征收对象、税种计征依据、税率;牲畜、农作物常见病虫害的防治,农村实用技术;有卫生院就诊各种费用的标价等,公开了包括乡政府及部门各方面工作依据的政策法规,有关手续办理的具体程序以及收费项目和标准。乡党委、政府还急群众所急,想群众所想,在“超市”内设了“出行指南”,张贴了火车时刻表;设了“通讯必备”,公布下全国各大中城市的邮编、电话区号等。群众反映:  “政务超市”中什么事都写得清清楚楚,让我们省心省力,再也不像以前办事经常钻黑巷子了。

    二是高效服务。每当开放之日,“超市”内有乡党委、政府领导带班,有乡级各部门负责同志和具体办事人员值班,接受群众的咨询,解答群众疑难,向群众传送农业技术和致富信息,为群众办理证件等各种手续。凡能在“超市”内解决好的 问题 ,通过“一站式”办公迅速解决,不能在“超市”内办的业务,由带班领导填写“受理单”交有关部门限期办理,确保进入“超市”的每一个“顾客”(群众)都能得到自己满意的“商品”  (服务)。同时,由于“超市”的公开,办事人员节省了向群众重复宣讲政策的时间,提高了办事效率。群体普遍感到“政务超市”开办后得到的是更加方便快捷、优质高效的服务。

“政务超市”的成效

    马家乡“政务超市”试运行三个多月以来,始终坚持形式服从内容,服从效果,切实改进工作方法和工作作风,取得了明显成效。至今,“超市”已接待群众1500多人次,办理各种手续、证件和解决困难98件次,办结率达100%。

    一是推进了工作方法和工作作风的转变。马家乡党委、政府按照“三个代表”的要求,以“政务超市”为载体,切实抓好政府职能、工作方式方法和工作作风的转变。在乡政府职能上,明确政府主要是管好市场秩序、基础设施建设、公共服务、 社会 环境等几件事;在工作方法上,相应调整为加强领导而不是强迫命令,因势利导而不是包办代替;在工作作风上,强化群众意识和服务意识,有效克服了过去“门难进、脸难看、事难办”等官僚主义作风。杜绝了乡干部遇事相互推诿、办事人员服务不周等“衙门”习气,由于各部门又集中在“超市”内集体公开办公,使办事人员都必须“阳光作业”,自觉接受党委、政府领导和群众的监督,有效防止了暗箱操作等腐败行为的产生。同时,通过“政务超市”这一信息交流的平台,干部能更加准确地了解群众想什么、盼什么,增强了党委;政府工作的主动性和针对性;群众对政府工作也更加理解和支持,从而进一步密切了党群干群关系。

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